Нельзя считать бесспорным и закрепление национально-государственных основ российского федерализма, особенно в отношении прав и обязанностей национальных и территориальных субъектов Федерации. Сегодняшняя Российская Федерация включает 32 весьма неоднородных национальных государства или образования, а 57 субъектов имеют только территориальную основу. В результате можно сделать три важных правовых вывода:
1) Россия не является национальным государством, это многонациональное государство.
2) республики-субъекты Федерации признаются национальными государствами, несмотря на многонациональный состав их населения.
3) русская нация не имеет в составе Российской Федерации полноценной национальной государственности, из чего следует, что русская нация видит воплощение своих национальных интересов в создании многонационального демократического правового государства — Российской Федерации.
Незавершенность процессов создания нового федерализма, весьма естественная для сложной обстановки, в которой принималась Конституция 1993 года, порождает асимметрию прав экономически неоднородных субъектов Федерации, которая часто принимает национальную окраску. В дотациях и субвенциях из федерального бюджета допускается двадцатикратный и даже тридцатикратный разрыв. Неравенство прав и обязанностей порождает иждивенчество во взаимоотношениях многих субъектов с федеральной властью… В 2000 г. КС РФ постановлением от 7 июня и определением от 27 июня дезавуировал суверенитет республик, как не соответствующий Конституции РФ".
Хорошо бы еще правовед такого высокого государственного ранга объяснил, что означает применительно к русскому народу утверждение, что он "не имеет полноценной государственности"? Неужели "неполноценную" государственность русские все-таки имеют? И как тогда эта "неполноценная государственность" выражена в тексте Основного Закона, в каких дефинициях и статьях она закреплена? Тем не менее, русские якобы видят "воплощение своих национальных интересов в создании многонационального демократи- ческого правового государства — Российской Федерации" и т.д.
Наличие подобной дискриминации по этническому признаку, институционализированной в Конституции (Основном Законе) Российской Федерации и характеризуемой Международной Конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г. как расовая дискриминация, наряду с другими проявлениями дискриминации русских в экономической, социально-политической и культурно-информационной сферах, позволяет поставить вопрос о квалификации нынешней политической системы РФ как несущей признаки апартеида в отношении русского народа.
