Наиболее конкретно составлен раздел плана «Усиление социальной защиты населения». Однако необходимо обратить внимание на следующий момент: правительство считает безработных по числу обратившихся в пункты занятости — 2,2 миллиона человек. Статистика дает другую цифру по России — 6,5 миллиона безработных; при сохранении темпов роста безработицы, а это неизбежно, уже к осени число безработных в стране может достичь 10 миллионов человек.
Планом же предусмотрено: переквалификация — 173 тысячи человек, общественные работы — 982 тысячи человек, материальная поддержка для организации своего малого бизнеса — 55 тысяч человек, адресная помощь при переезде на другое место работы — 15 тысяч человек. Это на 2009 год. Всего — один миллион двести двадцать пять тысяч человек.
Сравним: уже сейчас 6,5 миллиона безработных — трудоустройство по плану — 1,2 миллиона. Остальные — садитесь на пособие от 850 рублей до 4 тысяч 900 рублей.
Через месяц-другой должны вступить в трудовую жизнь почти миллион выпускников школ, колледжей, высших учебных заведений. Как будет решаться их судьба? Ведь именно молодые безработные становились в разные времена катализаторами социальных волнений в странах той же Европы.
Было бы резонным принять закон «О первом рабочем месте», в котором установить квоты на рабочие места для выпускников учебных заведений, вне зависимости — государственное это предприятие или частное. Существовало же такое положение в Москве, когда в зависимости от численности работающих квотировались рабочие места для инвалидов и несовершеннолетних.
* * *
Общепризнано, что в условиях кризиса возрастает регулирующая роль государства в экономике. Об этом говорится и в плане правительства России: «В кризисных условиях объективно возрастет роль государства в экономической жизни страны». К сожалению, в правительственном плане это выражается в основном во вливании денежных средств из золотовалютного запаса в ту или иную отрасль, предприятие.
Как это ни неприятно, но в стране существует практика, когда средства не доходят по назначению, оседают где-то в пути. В этой ситуации надо шире использовать другие рычаги регулирования, приемлемые для рыночной экономики. Одним из таких рычагов может быть селективная налоговая политика с различной нагрузкой на различные сектора экономики. Не выделять средства, которые могут и не дойти до конкретного адресата, отрасли, а снизить им налоговую нагрузку, чтобы они увеличили свои оборотные средства.
