Статья 30 относится к тому далекому времени, когда родина палестинцев будет завоевана и сможет стать государством: «Бойцы и участники освободительной войны составляют ядро народной армии, которая будет считаться оборонительной силой арабско-палестинского народа».
Статья 31 определяет, что освободительное формирование будет иметь «знамя, клятву верности и гимн».
Принципы построения освободительной организации должны быть изложены, согласно статье 32, в отдельной хартии. Эта статья отсылает к особому основному закону ООП.
Последняя статья фиксирует текст палестинского манифеста, невзирая на политические изменения в будущем: «Этот манифест может быть изменен только путем голосования двух третей всех членов Организации освобождения Палестины. Для этого должно быть созвано специальное заседание».
Текст ясно говорит, что только большинство в две трети всех членов может принять решение об изменении, — а ни в коем случае не большинство в две трети присутствующих членов. Таким образом, необходимое изменение отдельных статей может производиться только путем тяжелой и рискованной процедуры.
7. Арафат не хочет больше ждать
Как только Ахмед Шукейри стал считаться бесспорным руководителем Организации освобождения Палестины, он попытался создать ее военное ответвление — Палестинскую освободительную армию (ПОА). Предварительный этап — создание опорной политической структуры — был пройден. Конституция определила цели палестинцев. Теперь должен был возникнуть военный инструмент.
В кругу Арафата господствовало мнение, что ПОА создана не для того, чтобы бороться против Израиля. Напротив, она предназначена для того, чтобы удержать молодых палестинцев от боев. Поскольку ПОА возникла под покровительством Гамаля Абдель Насера, то ее следовало рассматривать как инструмент египетского лидера. Она должна была служить его интересам. Если Насер уклонялся от конфликта с Израилем, то, естественно, шансы ПОА на вылазки через линию прекращения огня были малы.
Об этой явной зависимости молодые палестинцы в лагерях ничего не знали. Таким образом, велика была опасность, что многие жители лагерей запишутся членами и бойцами в ПОА, а не в Аль Фатах. О ПОА говорили, а об Аль Фатах еще нет.
Еще нужно было заявить о своем существовании. Хотя уровень организованности был все еще недостаточным, Арафат чувствовал, что нужно подать сигнал. На встрече руководства Фатах в Кувейте и Дамаске Арафату удалось одержать верх. Победил его аргумент, что Фатах не должна уступить поле деятельности Ахмеду Шукейри, блестящему оратору. Наконец, в Дамаске был определен срок для первых партизанских акций: 31 декабря 1964 года Аль Фатах должна была заявить о себе общественности.
