Статья 21 больше всего ограничивает политическую свободу действий Арафата. «Арабско-палестинский народ отвергает все решения, которые пытаются заменить полное освобождение Палестины, и отклоняет все предложения, нацеленные на ликвидацию палестинской проблемы или на интернационализацию».
Эта статья была включена в манифест после Июньской войны 1967 года. Ее сформулировали боевые организации. Тем самым они намеренно отрезали себе путь к возможному участию в мирных переговорах в Женеве или в другом месте. Эта статья объясняет те трудности, которые пришлось преодолевать Арафату и его советникам, когда ведущие арабские правительства принудили их к участию в международных конференциях по решению ближневосточной проблемы.
Статья 22 говорит о «расистской и фанатичной природе сионизма», что она — агрессивная, экспансионистская и колониалистская. Следующая статья развивает эту мысль: «Потребность в безопасности и мире, так же как потребность в праве и справедливости заставляют все государства рассматривать сионизм как противоправное движение, запрещать его существование, чтобы сохранить дружественные отношения между народами».
В статье 24 в противовес всему плохому, что было высказано о государстве Израиль, выразительно подчеркивается воля палестинского народа уважать человеческое достоинство. Таким образом, конституция палестинцев возводит ближневосточный конфликт на уровень столкновения между добром и злом. ООП, как считает статья 25, борется за добро.
Статья 25 делает следующие выводы: «Для осуществления целей этой хартии и ее принципов Организация освобождения Палестины выполнит свою роль в освобождении Палестины».
В статье 26 ООП определяется как «представитель палестинской революции… Она ответственна в борьбе за обретение родины. Эта ответственность касается всех военных, политических и финансовых факторов».
Сотрудничество ООП со всеми арабскими государствами статьей 27 объявляется необходимым «в соответствии с имеющимися возможностями». Эта статья обязывает ООП проводить нейтральную политику в отношении арабских правительств: «ООП не будет вмешиваться во внутренние дела какого-либо арабского государства». Придерживалась ли сама ООП этого конституционного принципа в случае с Иорданией и Ливаном, является спорным.
Статья 28 в этой связи призывает арабские государства со своей стороны не пытаться оказывать влияние и давление на палестинский народ.
Право палестинского народа определять свое отношение к другим правительствам и державам на основании того, как велика их поддержка палестинского дела, отражено в статье 29.
