Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики | страница 68
В сентябре 1994 г. тогдашний министр обороны Джо Модисе заявил, что ЮАР не сможет создать эффективные Вооружённые силы, если продолжится и далее сокращение военного бюджета. В условиях войны в Анголе, оккупации Намибии и рейдов на территории соседних независимых африканских государств военный бюджет рос из года в год, но к моменту перехода власти к правительству, возглавляемому Африканским национальным конгрессом, «польза от мира» (peace benefit) уже была очевидной. Бюджет уменьшился на 40 % по сравнению с 1989 г. и военные расходы снизились с 4,3 % ВВП в 1989 г. до 2,7 % ВВП в 1994 г.[219] Это отразилось и на закупках вооружений государственной компанией «Армскор», которые сократились в стоимостном выражении с 3,6 млрд рандов в 1989/1990 финансовом году до 1,7 млрд рандов в 1996–1997 финансовом году[220].
В марте 1997 г. правительство страны одобрило поправки к закону об обороне, в соответствии с которыми статус главы департамента обороны от командующего САНДФ перешел к гражданскому лицу — секретарю по обороне. Другими словами, поправки, принятые по предложению заместителя министра обороны Рони Касрилса, лишили командующего САНДФ статуса главы департамента, контролировавшего бюджет. Эти функции перешли к секретарю по обороне генералу в отставке Пьеру Стейну. В результате изменений глава САНДФ генерал Меринг стал военным советником, а Стейн — политическим советником министра обороны Джо Модисе[221].
В 1998 г. новым командующим САНДФ стал темнокожий генерал Сипиве Ньянда, сменивший на этом посту генерала Меринга (в 1992 г. был назначен командующим «Умконто ве Сизве», а в 1997 г. — заместителем командующего САНДФ).
Южноафриканская оппозиционная печать (а примечательной чертой ЮАР является то, что практически все газеты и журналы находятся в оппозиции к властям) критиковала руководство САНДФ за то, что, несмотря на его заверения о сокращении командных должностей, в дополнение к уже имевшимся в наличии 207 генералам и адмиралам, в ноябре 2003 г. ещё 19 человек получили генеральские звания.
При этом на одного генерала приходилось 338 солдат[222], в то время как в швейцарской армии эта пропорция составляла один генерал на 18 тыс солдат[223]. Впрочем, Швейцария не вела боевых действий с Наполеоновских войн без малого 200 лет и никто не мог сказать, насколько оправданно в боевых условиях столь незначительное количество генералов.
Стоит к тому же упомянуть, что с мая 1998 г. все бригадиры в ЮАР были переименованы, возможно, по образцу США, в бригадные (однозвёздные) генералы