Газета Завтра 479 (4 2003) | страница 32



Можно с уверенностью говорить, что государство находится на пути к "банкротству", если возникают сомнения в его способности функционировать как единый, эффективный, централизованно-управляемый организм. Гражданская война или политическая дезинтеграция — это явления, говорящие об окончательном фиаско государства, но существует ряд признаков, показывающих, что процесс деградации в России уже идет и развивается:

– отсутствует эффективная экономическая система;

– наблюдается слияние всепронизывающей коррупции с криминальной экономикой (которая занимает пустующие ниши легальной экономики);

– налицо "приватизация" государственных учреждений и их использование в целях личной безопасности и обогащения;

– армия морально разлагается сверху донизу, ее боеспособность снижена.

Можно говорить о "деградации" государства, когда оно не способно обеспечивать своим гражданам такие базовые ценности, как гарантия личной безопасности, осуществление закона в области экономических взаимоотношений и защита от любой внешней угрозы. Другими словами, гражданин чувствует, что государственные институты перестают его обслуживать эффективно (или вообще существуют как бы сами для себя). Если можно дать точную характеристику "несостоявшемуся" государству (отсутствие центральной власти, судебно-правовая система разрушена, "приватизированные армии" или вообще отсутствие какой-либо армии), то трудно определить "точку возврата", когда государство уже вступило на путь деградации и упадка.

Поскольку приходящее в упадок государство представляет потенциальную опасность для внешнего мира, то международное сообщество может быть вынуждено предпринять шаги, чтобы остановить или обратить вспять процесс деградации (некоторые, правда, могут попробовать извлечь из этого выгоду для себя). Помимо риска возникновения собственно конфликта озабоченность вызывают и его возможные последствия (проблема беженцев для сопредельных стран, напряженность с ресурсами на мировом рынке и распространение зоны политической нестабильности на другие регионы).

В сегодняшнем взаимозависимом мире криминализация экономики в одном государстве влияет на рост криминальной активности во всех странах. Таким образом, когда приходящее в упадок государство не способно справиться с каким-либо кризисом, который является потенциально опасным для интересов других стран, то те должны брать ситуацию под свой контроль .

ОСНОВНЫЕ ВЕКТОРЫ ДЕГРАДАЦИИ РОССИИ