Литературная Газета, 6446 (№ 03/2014) | страница 87



Так кто кого «кошмарит»?

Тема еды-отравы (А. Калинин "Наколбасили") имеет свои начала. Во-первых, алчность. Дух рынка пробудил её и обратил в бедствие. Во-вторых, законодательство. Колбасят не только производители продуктов питания и торгующие организации, но и законодатели. Так, в конце 2008 года был принят Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», провозгласивший принцип презумпции добросовестности. Согласно ему, плановые проверки деятельности бизнеса можно проводить не чаще одного раза в три года.

Далее ещё удивительнее. В законе прописана процедура организации проверок, включающая формирование ежегодных сводных планов (с указанием дня начала проверки), их заблаговременное (до 31 декабря) размещение в Сети интернет на сайте Генпрокуратуры и, наконец, уведомление, напоминающее предпринимателю о предстоящей плановой проверке не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения.

Либерально, гласно, прозрачно. Но для нас, потребителей, губительно. Технологический цикл производства и сбыта большинства продуктов питания составляет дни и даже часы, а тут «просят не беспокоить» целых три года. Искушение почти непреодолимое. Отсюда махинации с качеством сырья и готовых изделий, с заменителями и добавками (в том числе вредными), с поддержанием привлекательного внешнего вида продуктов, с датами выпуска, сроками годности и т.п., что с ужасающими подробностями показано в публикации Александра Калинина. Следствие - массовые отравления сегодня и разрушение здоровья завтра. Контрольные закупки, общественные проверки, ТВ-расследования и т.п. – суета и жалкие наскоки бесправных активистов. Караван идёт, безобразия множатся и изощряются, впору говорить о пандемии.

Презумпция добросовестности пришлась на руку также дельцам рынка поддельных лекарств и контрафактных технических изделий, включая компоненты авиакосмической и оборонной техники. Достаточно напомнить скандалы вокруг поставки истребителей Алжиру и закупки комплектующих для торпед, в рамках контрактов на которые предпринимались попытки сбыть бывшие в употреблении детали. Нет ни малейшего сомнения, что такие акции не уникальны и не исключено, что некоторые из них проходят незамеченными. Как говорится: «Не дай бог[?]»

Бесконтрольность, порождаемая коррупцией и прикрываемая презумпцией добросовестности, вытащила на поверхность жизни авантюристов и безумцев, для которых любые охранительные правила, порядки и запреты ничто, если на кону нажива. Крупнейшие трагедии последнего времени – Саяно-Шушенская ГЭС, «Хромая лошадь», «Булгария», буровая платформа «Кольская», катастрофа ЯК-42 с хоккейной командой «Локомотива» на борту – тому подтверждение. А сколько ещё подобных «происшествий» осталось безымянными?