Основу фортификационного оборудования (долговременной фортификации) укрепленных районов первого пеоиода строительства составляли в основном пулеметные и частично орудийные ДФС, которые были вооружены казематными пулеметами «Максим» и казематными орудийными установками обр.1932 г. на лафете «Красный Путиловец». В 1938–1939 гг. увеличилось количество орудийных (с противотанковым вооружением) ДФС и было проведено переоборудование пулеметных сооружений в орудийные (артиллерийские). Система противотанкового огня УР была эшелонирована по фронту и глубине. Получили развитие конструкции специального казематного пулеметного и артиллерийского вооружения (НПС-3, ДОТ-4, Л-17 и др.), сооружений ОПДОТ, АК и АПК. Активно велись разработки новых броневых артиллерийских и пулеметных башенных установок для ДФС укрепленных районов (БУР-45, БУР-76 и др.).
Однако в конце 1939 г. строительство почти прекратилось. Это было вызвано принятием и реализацией военно-политического решения в связи с изменением государственной границы СССР. Основные силы и средства бросили на подготовку и строительство укрепленной линии под неофициальным названием «Линия Молотова». Решением Главного военного совета Красной Армии от 15 ноября 1939 г. штатную численность войск старых УР сократили более чем на треть. С долговременных фортификационных сооружений некоторых УРов частично стали снимать артиллерийское вооружение, а другие ДОТы частично законсервировали.
Документы свидетельствуют, что сооружения, возведенные до 1939 г. в укрепленных районах на старых границах в ЛВО, ПрибОВО, ЗапОВО и КОВО, не были доведены до полной боевой готовности. Большое количество построенных ДФС не получило вооружения и оборудования. Однако в планах стратегической обороны считалось «необходимым довести…» построенные УРы «до полной боевой готовности, с тем чтобы они составили прочно укрепленный тыловой рубеж. К сожалению, некоторые начальники смотрели на укрепленные районы… как на отжившие и утратившие свое оперативно-тактическое значение», что привело в отдельных округах… к самостийному производству работ по консервации УР».
Начало строительства укрепленной «Линии Молотова» в 1939 г. на новой границе можно считать началом второго периода строительства. На востоке продолжилось формирование Камчатского укрепленного района (Камчатский оборонительный район (КОР) ДВФ).
При строительстве укрепленных районов на новой границе остро проявился дефицит казематных артиллерийских орудий. Этот вопрос частично решался путем снятия казематных орудий с ДФС, возведенных на старой границе, и установкой их во вновь возводимые сооружения. Для поддержания и обеспечения прочного укрепленного тылового рубежа на старой границе «Линии Сталина» было принято решение использовать танки и танковые башни. Тем более что к этому времени танкостроение в нашей стране достигло определенных успехов.
