Еще до начала конгресса русским дипломатам удалось уже в беседах с французами основательно позондировать почву по основным пяти пунктам будущих переговоров. Первый пункт: вопрос об Аландских островах. Обнаружилось, что англичане будут требовать воспрещения для России возводить укрепления на этих островах. Причем в этом требовании французское правительство их поддержит. Второй вопрос — о Карее. И англичане, и французы будут требовать возвращения его Турции.
Третий вопрос — о «Черкессии!». Английская делегация намерена настаивать на том, что союзники, которые во время войны пытались поднять на Кавказе восстание против России, обязаны теперь не предать повстанцев. Но при этом Валевский успокоил Бруннова. Наполеон не намерен поддерживать англичан в этом вопросе.
Четвертый вопрос — о Черном море. С судьбой Черноморского флота и Севастополя приходилось смириться. Однако Бруннов был озабочен возможным требованием англичан о срытии укреплений и уничтожении верфей в Николаеве, Новороссийске и Сухуме.
Пятый вопрос — о новом разграничении Бессарабии. Этот вопрос мог очень неблагоприятно повлиять на весь ход конгресса. Тут главным противником России являлась не Англия, а Австрия, которая имела ловкость привлечь на свою сторону англичан. Валевский заверил, что Франция не будет особенно энергично поддерживать Австрию, но, с другой стороны, он не очень был склонен принять и русскую позицию, которая сводилась к тому, чтобы не уменьшать русских владений в Бессарабии, а компенсацией за это признать возвращение Турции Карса.
В ходе конгресса в этом вопросе был найден некоторый компромисс. Территориальная уступка России в Бессарабии значительно сократилась, и встал вопрос, что дальше будет с Молдавией и Валахией. Решений была два: Австрия и Турция хотели, чтобы Молдавия и Валахия вели по-прежнему раздельное политическое существование, не сливаясь в единое государство, против этого категорически возражали Россия и Франция.
Позиция Вены и Константинополя была вполне понятна. Ведь если Молдавия и Валахия объединятся в единое государство, тогда ни Австрии, ни Турции не удастся поживиться той или иной частью молдавской или валахской территории. Здесь уместно вспомнить, что Франция и Англия объявили войну России, чтобы сохранить целостность Османской империи и, в частности, ее права на Дунайские княжества, но во время парижского конгресса об этих «мелочах» уже не вспоминали. Так под международной опекой была образована Румыния.
