По штату, составленному комитетом и утвержденному 14 ноября 1803 г., в Балтийском корабельном флоте кроме мелких судов иметь 27 линейных кораблей и 26 фрегатов, в гребном флоте 189 судов. Таким образом, по количеству выбрасываемого металла сила нашего Балтийского флота делалась равной совокупной силе датского и шведского.
В Черноморском корабельном флоте положено иметь 21 линейный корабль и 8 фрегатов, кроме мелких судов, в гребном морском 140 судов.
Таким образом, по воле Александра Балтийский флот к 1803 г. сократился с 45 до 27 линейных кораблей с наличием в штате 26 фрегатов и 189 ластовых судов. Состав некогда самого сильного европейского флота был сведен до уровня второстепенных флотов Швеции и Дании. Резко уменьшилось количество вымпелов и на Черном море. Британский кабинет праздновал еще одну победу. Политические события вскоре потребовали пересмотра штатов, но они до конца царствования остались без изменений и, конечно, только на бумаге.
Преобразования коснулись и морской пехоты, возрожденной Павлом I. Из 12 батальонов сначала образовали четыре морских полка — два для Кронштадта и по одному для Ревеля и Черноморского флота. Чуть позже перевели их в сухопутное ведомство, где они обрели статус обычных полевых частей.
Морской бюджет в это царствование был весьма неустойчив. Выражаясь в 1803 г. цифрой в 8,7 млн. рублей, он к 1809 г. постепенно поднялся до 23,7, затем — до 1819 г., колебался в пределах от 16,8 до 23, в 1821 г. достиг наибольшей цифры — 27,2, и в 1825 г. составлял 24 млн. рублей. 1806 — 1807 гг. время наиболее оживленной боевой деятельности флота, при сравнительно небольшой абсолютной годовой цифре бюджета (14 — 17 млн.), дают наибольший для всего XIX столетия, вплоть до 1900 г., процент в отношении к общему бюджету государства, именно 11 и 12%.
Хотя Александр и отдавал предпочтение армии и мало понимал во флотских делах, он хотел, как Петр I, лично руководить строительством флота. Высочайший указ адмиралу и министру морских сил Мордвинову 1802 г. ноября 13-го: «Соизволяю, чтоб вы сообщили государственной адмиралтейской коллегии следующие предписания: 1) чтобы присылаемы были ко мне копии с чертежей всех судов, какие токмо при адмиралтействах строить предполагаемо будет, с означением на оных центра величины и центра остойчивости судна с приложением грузового масштаба; ведомость показующую величину орудий, число потребных материалов и работников при строении употребиться имеющих, с означением в которое время судно строением окончено быть может, и с приложением особливого плана внутреннему расположению и размещению вещей, также с показанием величины мачт, стеньг, реев и прочего до вооружения касающегося. 2) коль скоро назначаемое строение каких судов мною утверждено будет, тогда корабельный мастер, коему оное поручено, обязан сделать подробное всему производству работ исчисления и сметы...»
