Эксперт, 2013 № 44 | страница 11



ФактическиэтобудетозначатьнаделениеМинвостокразвитияполномочиямифедеральногоправительстванаДальнемВостоке.Высчитаететакойсценарийреальным?

— Только такой сценарий единственно действенный, позволяющий решить задачу сохранения территориальной целостности страны. Если не будет проявлена политическая воля по изменению федерального законодательства применительно к Дальнему Востоку, у нас ничего не получится. Инерцию экономического, а затем неизбежно и политического «отваливания» этого огромного региона от остальной России переломить не удастся. Дальний Восток фактически должен жить как отдельная страна, связанная с остальной территорией России Конституцией, культурой, языком, партиями, федеральными корпорациями.

АготовлиминистрГалушкавзятьнасебятакуюответственность?

— Да, готов. Его доклад в Комсомольске это вполне демонстрирует.

Представим,хотявэтотрудноповерить,чтовосточноеведомствонаделеноискомымичрезвычайнымиполномочиямииудалосьсоздатьнаДальнемВостокедюжинузонсконкурентоспособнымдляинвестороврежимом.Гдегарантия,чтовсяэтаисториянесведетсякбанальномуэкспортуроссийскогосырьявАТР?

— Я не исключаю, что на первом этапе у нас в этих зонах ничего, кроме первичной переработки сырья, и не получится. Решение задачи выстраивания и удлинения цепочек создания стоимости от сырья к более высоким переделам потребует дополнительных усилий.

Опытстрансмощнымсырьевымсектором,сумевших-такивыраститьнесколькосовременныхотраслейобрабатывающейпромышленности,такихкак,например,Бразилия,гордящаясясегоднясвоимиморскимисудамиисамолетами,свидетельствует,чтодлясозданиявэкономикедиверсифицированнойнесырьевойнадстройкиоднихтолькорыночныхстимуловмало.Нужнапродуманная,долгосрочная,жесткаяпромышленнаяполитикасявнымвкраплениемдирижистскихэлементовсоветскоготипа.

— А я и не говорил, что рыночных стимулов достаточно. Просто их создание — первая критически важная предпосылка запуска всего процесса. В дальнейшем понадобится сложная, эшелонированная промышленная политика развития региона, которая, несомненно, в лучших своих образцах сродни искусству. Мой подход к промышленной политике таков: мы должны вычленить и поддержать то, что может, хочет и уже растет снизу, а не навязывать что-то сверху, да еще из центра. Именно поэтому работоспособная промышленная политика государства невозможна без постоянно плотного контакта с бизнесом. Ее невозможно выработать на заседаниях клубов мудрецов из чиновников и даже ученых.