. Этими вопросами ранее занимался Кудрин, как говорят «без спешки и непублично».
Согласно тексту президентского поручения группа должна заниматься «повышением результативности работы по выявлению и пресечению финансовых операций (в том числе с использованием фирм-однодневок), направленных на легализацию доходов, полученных преступным путем». Ей было вменено в обязанности пресечение операций финансирования терроризма, уклонения от уплаты налогов, таможенных платежей и получения коррупционных доходов.
Конкретно Зубкову предстояло на регулярной основе скоординировать работу представителей правоохранительных органов (МВД, федеральных служб), Банка России и ФНС в этой сфере. По экспертному мнению, речь шла, по сути, о создании финансовой полиции.
Источники отмечали, что еще в конце 2011 года СКР сделал заявление о возможности создания отдельного ведомства для борьбы с налоговыми преступлениями. 26 декабря 2011 года был принят приказ МВД №1310, посвященный оценке деятельности органов внутренних дел: впервые с момента передачи функции по выявлению налоговых преступлений МВД в нем отсутствовали такие критерии оценки деятельности органов внутренних дел, как количество выявленных и раскрытых налоговых преступлений. Это может свидетельствовать о передаче таких функций новому ведомству. Создание рабочей группы, судя по всему, является очередным шагом к созданию финансовой полиции.
Одна из основных причин - проведенная президентом РФ либерализация уголовного законодательства: осенью 2011 года представители следственного комитета РФ публично заявляли о том, что налоговые органы не могут эффективно пользоваться передаваемыми им полномочиями по выявлению налоговых преступлений.
Напомним, Медведев провел через Кос. Думу поправку к УПК, закрывающую правоохранителям возможность самим возбуждать дела об уклонении от налогов.
Следователи смогут делать это только после получения материалов от налоговой службы. В СК заявляли, что поскольку ФНС в последние годы выявляла лишь 8% налоговых преступлений, а остальные 92% приходились на МВД, теперь большая часть нарушений останется «в тени».
Предлагавшийся выход из ситуации - наделение налоговиков правом оперативнорозыскной деятельности либо создание финансовой полиции, подчиненной напрямую президенту.
Речь еще шла и о том, что глава ФНС Михаил Мишустин, как «человек Алексея Кудрина», явно не вызывает восторга ни у Медведева, ни у силовиков. Этим же эксперты объясняли и усилившуюся активность правоохранителей в деле выявления незаконных схем возмещения НДС.
