В распоряжении президента США имеется еще один важный контрольный орган — Административно-бюджетное управление.
Отдел по проблемам национальной безопасности в этом управлении осуществляет контроль за распределением средств в рамках национальных разведывательных программ, а отделение по разведке этого отдела «дает заключение по предложениям к проекту бюджета и разрабатывает окончательные рекомендации президенту относительно того, что именно подлежит включению в проект бюджета, направляемого конгрессу».
Наряду с контролем, который осуществляет за деятельностью разведки президент и созданные им контрольные органы, американская разведка постоянно контролируется конгрессом США, в котором для этих целей образованы специальные комитеты.
Выделяют следующие основные направления их работы по осуществлению надзорных функций:
1) рассмотрение проекта бюджета разведывательного сообщества и контроль за расходованием средств в течение финансового года;
2) разработка законодательства в области разведки;
3) контроль за проведением тайных операций;
4) утверждение (в сенатском комитете) кандидатур, представленных президентом, на посты директора и первого заместителя директора ЦРУ, а также руководителей военной разведки;
5) подготовка докладов по отдельным проблемам, в решении которых разведка играла существенную роль.
Контролирующие органы и лица не вмешиваются в оперативную работу спецслужб. Они отслеживают расходование средств в соответствии с утвержденным бюджетом, проверяют обеспечение секретности, соблюдение правовых норм документов, регламентирующих деятельность ведомств. Это непосредственно относится ко всем должностным лицам в структурах исполнительной власти, званным исполнять надзорные функции.
Содержание спецслужб и бюджет страны
Финансирование является одной из базовых проблем взаимоотношений спецслужб и высшего политического руководства.
Разведка и контрразведка — механизмы затратные, напрямую по классической общепринятой финансово-экономической оценке рентабельности не показывающие. Отдача от деятельности спецслужб, как правило, косвенная, заключающаяся в добывании информации по различного спектра проблематике (той же финансовой), предотвращении возможного нанесения экономического ущерба, дезинформирование — заведение противника в тупиковые направления научно- исследовательских, опытно-конструкторских работ, экономических программ.
Финансирование спецслужб осуществляется по следующим основным направлениям:
