На ипподроме он перестроил и богато украсил императорскую кафизму и портики, где члены сената наблюдали за игрой. В самой столице он возвёл огромную цистерну для питьевой воды и провёл в неё воду из старого водопровода, сооружённого ещё при императоре Адриане. В той части города, которая носила название Сики, он построил стены и соорудил театр, а сам пригород перенаименовал в Юстианополь[117].
После его воцарения старые правила придворного этикета многократно усложнились. Ранее императоры были доступны почти всем желающим, теперь же аудиенции предшествовал многочисленный и детально расписанный обряд. В прежние времена сенаторы, явившиеся к царю, лишь преклоняли колено, а глава сената, положив правую руку на сердце, склонялся в глубоком поклоне. Теперь всё изменилось до неузнаваемости. Все сановники, являвшиеся на приём к царю, включая патрициев, падали ниц и целовали обе ноги высочайшей особы, выражая тем самым свое верноподданничество императору. Жёны сановников совершали такую же процедуру на приёмах у императрицы. Назначение высших чиновников также происходило в торжественной обстановке по строго отработанному сценарию[118].
Очень чётко был выработан церемониал приёма послов. Ему предшествовал запрос от того двора, от которого он являлся: угодно ли будет императору его принять? А по приезде посол должен был предварительно повидаться с магистром двора и с ним же решить вопрос о регистрации подарков, переданных императору. Приём посольств сопровождался большой торжественностью: сенат являлся в полном составе в парадных одеждах, сам посол падал ниц перед императором до трёх раз, пока ему не разрешалось встать. Обыкновенно, все церемонии сопровождались увеселениями и великолепными обедами, требовавшими значительных средств[119].
Желая возвеличить статус царя, св. Юстиниан большое внимание уделил своей «малой родине», провинции Дардинии, в пределах которой лежал город Бедериана. Небольшой поселок вскоре преобразился в цветущий город, украшенный общественными зданиями, и, получив именование Первой Юстинианы, стал административным и церковным центром северного диоцеза Иллирика. Другая старая крепость, обновлённая и расширенная по проекту императора, получила имя Второй Юстинианы.
Поскольку с канонической точки зрения Иллирика подпадала под юрисдикцию Римского епископа, император несколько лет сносился с папой по вопросу предоставления епископу Первой Юстинианы статуса митрополита. Но инициатива императора встретила жёсткую оппозицию Рима, и тогда в 535 г. св. Юстиниан
