В конце 70-х годов позапрошлого века во многих армиях Европы и Америки появились учебные воздухоплавательные части. Во Франции в 1878 г. была учреждена воздухоплавательная школа в Медоне, Англия имела школу военных воздухоплавателей в Вулвиче; в Германии была создана и функционировала учебная рота воздухоплавателей. В 1885 г. в Петербурге также была создана отдельная воинская часть под названием «Кадр военных воздухоплавателей», выделенная из состава гальванической роты гвардейского саперного батальона, имевшего опыт работы с привязными воздушными шарами. Её возглавил энтузиаст военного воздухоплавания молодой русский офицер — поручик А.М.Кованько.
К моменту формирования в составе части находилось помимо командира два унтер-фицера и 20 солдат. Быстро развертываясь и накапливая опыт работы, Кадр военных воздухоплавателей стал базой для формирования новых воздухоплавательных частей: крепостных воздухоплавательных отделений и воздухоплавательных команд для службы в составе военно-морского флота. В 1890 г. Кадр военных воздухоплавателей был переформирован в Учебный воздухоплавательный парк. К этому времени он располагал шаровой, сетевой и механическими мастерскими, почтовой голубиной станцией, метеорологической учебной станцией, фотографическим павильоном, лабораториями и другими подразделениями.
На Учебный воздухоплавательный парк возлагались следующие задачи: подготовка специалистов из числа офицеров и рядовых к воздухоплавательной службе; производство опытов с аэростатами и их испытания; изготовление имущества для воздухоплавательных частей;
Формирование в военное время полевых воздухоплавательных частей.
Штаты учебного воздухоплавательного парка в мирное время определялись в шесть офицеров и 88 рядовых; в военное время — в 14 офицеров и 216 рядовых. Для заинтересованности в полетах (поскольку это дело было новое и довольно опасное!) была установлена специальная доплата: со времени поднятия на шаре и до возвращения к месту расквартирования генералы получали по 5 рублей, штаб-офицеры — по 4, обер-офицеры — по 3, а нижние чины — по 1 рублю в сутки.
В 1910 г. в России зарождается военная авиация. Руководители военного ведомства в обосновании предстоящих расходов, связанных с созданием нового рода войск, стремясь к их сокращению, писали в бюджетную комиссию Государственной думы: «Успехи, достигнутые в деле авиации, побудили военное ведомство принять меры к снабжению каждой из воздухоплавательных частей аэропланами с устройством аэродромов для обучения на аэропланах»
