История государства и права зарубежных стран | страница 66
Австрия, в отличие от Пруссии, не была централизованной. Она была многонациональной страной, где господствовало католическое вероисповедание. С XV в. короли Австрии становились германскими императорами, и Австрия считалась их домениальным владением. Система центральных органов Австрии постоянно перестраивалась. Высшим органом власти и управления был Тайный совет, с начала XVIII в. замененный Конференцией, ставшей постоянным учреждением. Военными делами ведал придворный Военный совет. В 1760 г. был учрежден Государственный совет. Во главе провинций Австрийской монархии стояли наместники, в городах управление находилось в руках выборных городских управ и бургомистров.
77. Общественно-политическое устройство Византии
Развитие Византийского государства прошло несколько этапов: 1) IV-середина VII вв. – зарождение элементов раннефеодальных отношений. Государство является централизованной монархией с ограниченной властью императора и развитым военно-бюрократическим аппаратом; 2) с конца VII до конца XII вв. – формирование феодальных порядков. Государство приобретает черты неограниченной монархии, отличной от деспотических монархий Востока и монархий феодального Запада. Императорская власть достигает расцвета; 3) XIII–XV вв. – углубление политического кризиса, вызванного усилением феодализации в условиях нарастания турецкой военной агрессии. Происходит резкое ослабление государства, его распад в XIII–XIV вв., полная гибель – в XV в.
Специфические черты развития византийского общества проявляются уже на первом этапе. Процесс разложения рабовладельческих порядков носит замедленный характер. Общественный строй претерпевает серьезные изменения входе политического и социального кризиса конца VI – первой половины VII в. Арабское нашествие, вторжение варваров, сопровождаемые их массовым оседанием на территории империи, разрушение и упадок многих городов ускорили образование феодальных порядков. Но только к X в. возобладала тенденция к созданию феодальной сеньориальной системы.
Для государственного строя Византии на всех этапах развития характерен огромный бюрократический аппарат, центральный и местный. В его основе – строгая иерархия. Центральное управление империей сосредоточивалось в Государственном совете (консистории, а позднее синклите). Это был высший орган при императоре, руководивший текущими делами государства. Его функции не были четко определены, и на практике он играл немалую политическую роль. Государственный совет состоял из высших государственных и дворцовых чинов, являющихся ближайшими помощниками императора. В их число входили два префекта претория, префект Константинополя, магистр и квестор дворца, два комита финансов. Эти высшие чиновники империи обладали обширными полномочиями, в том числе судебными.