Частный нотариус:
1) имеет личную печать с изображением герба Российской Федерации и совершает все предусмотренные законом нотариальные действия от имени государства;
2) несет личную имущественную ответственность по решению суда и в случае причинения ущерба нотариальными действиями, противоречащими действующему законодательству России (ст. 17 Основ законодательства о нотариате).
Отличие, предусматривающее личную ответственность нотариуса, вполне закономерно, так как источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий, а также оказание услуг правового и технического характера. После уплаты налогов и других обязательных платежей они поступают в собственность нотариуса.
Основой правовой природы института нотариата считается юрисдикционная, правоохранительная функция. Данная функция, по сути, является продолжением функций Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи. Министерство юстиции Российской Федерации ведет реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой. Следует отметить, что нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за соблюдением законности в гражданском обороте. В ходе осуществления единой функции их деятельность зачастую перекликается. Так, суд рассматривает жалобы на нотариальные действия (отказ в их совершении), в порядке искового производства нотариальные акты оспариваются в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариус, как и суд, руководствуется отдельными нормами ГПК РФ, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и т. п.
Деятельность нотариата носит предупредительный характер: в отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат осуществляет функции, направленные на закрепление гражданских прав, а также предупреждение их возможного нарушения в последующем. Так, например, нотариально удостоверенный договор (в том числе и брачный договор) способствует облегчению заинтересованной стороне бремени доказывания своего права, так как такие моменты, как содержание договора, подлинность подписей участников сделки, время и место ее совершения и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, являются достоверными. Предметом нотариальной деятельности могут выступать лишь дела, в которых отсутствует спор о праве, а если уж при выполнении нотариальных действий такой спор и возникает, то он должен быть рассмотрен в суде. При этом само нотариальное действие должно быть приостановлено до вынесения решения по существу возникшего спора.
