Значение метода планирования в становлении и развитии системы местного самоуправления трудно переоценить. Единый план деятельности позволяет органам местного самоуправления гармонично развиваться и совершенствоваться, действуя в одном направлении, руководствуясь единой целью. Планирование может иметь место во всех сферах муниципальной системы: обслуживании населения муниципального образования, бюджетном процессе, науке и культуре, использовании финансовых, трудовых и иных ресурсов.
Руководствуясь различными критериями, можно дать следующую классификацию видов и форм планирования деятельности органов местного самоуправления.
1. В зависимости от срока действия плана:
а) перспективное – план разрабатывается на несколько лет вперед;
б) текущее – план разрабатывается в целях наиболее последовательной и оптимальной реализации конкретной задачи, поставленной перед органом местного самоуправления.
2. По объему:
а) внешнее – планирование деятельности подконтрольного или подотчетного органа местного самоуправления;
б) внутреннее – планирование собственной деятельности.
3. В зависимости от уровня планирования:
а) федеральное – развитие системы местного самоуправления в пределах РФ;
б) региональное – развитие системы местного самоуправления в пределах субъекта РФ с учетом региональных национальных, исторических, географических и иных особенностей;
в) муниципальное – разработка плана органами местного самоуправления с учетом особенностей конкретного муниципального образования.
51. Метод инспектирования
Инспектирование — это целый комплекс организационных отношений, подразумевающий подотчетность одного управленческого отношения (инспектируемого) другому (инспектирующему). От контролирующих методов деятельности инспектирование отличается своей направленностью. Если контроль направлен на выявление правонарушений в сфере местного самоуправления и привлечение ответственных лиц к мерам взыскания, то инспектирование – это отслеживание процесса реализации муниципальными органами собственных полномочий (хотя метод и не лишен карательного характера). Для проведения инспектирования в сфере местного самоуправления назначаются специальные уполномоченные либо создаются целые подразделения.
Существуют несколько видов инспектирования.
1. В зависимости от порядка проведения:
а) основное инспектирование производится по заранее поставленным направлениям деятельности муниципальных органов и заранее разработанной схеме;
