Оставшиеся не желают снова возвращаться в эту структуру. Найти людей, владеющих всем комплексом знаний по данному вопросу, не так просто. Назначенный руководителем Управления генерал Анатолий Семенов, человек безусловно профессиональный, но в своей области — военной контрразведки.
Но назначить начальника — не самое сложное. Найти людей для работы в низовых звеньях сложнее. Семенов мечется в поисках людей, но реально подбирает только тех, кто не совсем понимает свои задачи. Или тех, кто в условиях сокращения ведомства остается за бортом. С него требуют информации, а он… Степашин идет на беспрецедентный ход — Семенов может брать всех, кто ему нужен. И тем не менее. С момента прошедшей переаттестации прошло четыре месяца, а управление по-прежнему испытывает дефицит людей. Попадают к нему и такие, что на фоне поставленных временем задач они просто бессильны.
В связи с полным отсутствием силовой составляющей в ФСК и ее необходимостью Сергей Степашин создает Управление специальных операций (УСО), куда зачисляются оставшиеся офицеры из "Вымпела". Но развернуть до полной численности его удается не сразу. В январе 1995 года УСО в полном составе — 21 человек — участвует в штурме Грозного.
Впрочем, сам Степашин курировать это проблему просто не может. Десятки не менее важных задач должны быть в поле внимания директора специальной службы. Вопрос решается неожиданно: курирование и Управления и чеченской проблемы поручается его заместителю — Евгению Савостьянову, начальнику столичного управления.
Савостьянов — человек новой формации. Свежая фигура в системе. Ярый приверженец либеральных взглядов (это гарантия недопущения ошибок прошлого). Искушен в политике, закален в битвах, имеет связи среди и демократов и т.н радикалов (значит, имеет поддержку со стороны демократической общественности). В меру азартен, в меру вдумчив и осторожен… В высказываниях смел. Критики не боится, имея против нее выработанный здоровый иммунитет. С профессионалами держится на равных.
К решению проблемы Савостьянов подошел с азартом человека, глубоко оскорбленного происшедшими событиями в одном из субъектов новой России. (За что боролись?) Он с головой стал вникать в проблемы, которые усугублялись с каждым днем.
В его руках сосредоточена вся информация о событиях происходящих, нет, не в самой Чечне, а вокруг нее. Растет число беженцев, все чаще фактор нестабильности влияет на приграничные районы. Более того, именно ФСК должна защищать конституционный строй страны.
