Накануне событий, после создания ФСК руководство ведомства делает изящный пируэт — создавая управление по борьбе с терроризмом. Однако финт, непонятный для посторонних, ясен для самих сотрудников. Как ни назови, но первичным в деятельности управления будет политический сыск. И это нормально для любой другой страны, кроме нашей. Предупредить акт политического терроризма можно, только владея полной, и желательно изнутри, зоной риска (оппозиционной политической или общественной организации). А это… Короче, те же яйца, только в профиль.
Череда дальнейших событий — переаттестация личного состава, новые назначения и переназначения, напоминали бои местного значения. Назначенцев подбирали с трудом. Уверенно людей хватало только на первый круг. Чем ниже, тем сложнее было подбирать руководителей. Волны "эмиграции" опустошили скамейку запасных. То, что было вчера по плечу оперу, сегодня было проблемой для начальника отделения…
Проблемы, возникшие с управлением по борьбе с терроризмом "БТ", на которое возлагались функции защиты конституционного строя, или попросту политического сыска, были почти неразрешимыми. Если на руководящие должности еще кого-то заманить было можно, то на должности оперов — извините! Работать на ошельмованной линии желающих было мало. Многие помнили, как после августа победители буквально науськивали спецслужбы на своих идейных противников. Как призывали к репрессиям против коммунистов, как в сговоре с радикальными вождями новых банановых государств требовали розыска и выдачи российских граждан иностранным государствам для предания их местным показательным судилищам…
А ведь именно на это направление возлагались функции разрешения межнациональных конфликтов, контроль за радикальными, с антиконституционными программами, партиями и движениями. Новый директор спецслужб Степашин становится крайним. И он это понимает. Понимает, что сама система защиты конституционной безопасности разрушена еще в 1991 году. Изгнаны или сами ушли люди, которые выполняли такие функции, работая в том самом управлении "З". Сохранить людей, которые в прошлом составляли интеллектуальные сливки системы, было особенно сложно. И они уходят туда, где их ждут, где им платят и берегут. Кстати, именно те, кто их в прошлом и шельмовал. С их уходом рушится агентурная сеть в наиболее опасной для государства среде. Не случайно именно после ликвидации Пятого управления (борьба с идеологической диверсией противника, экстремизмом и терроризмом — впоследствии управление "З" — защита конституционного строя) в стране расцвели самые махровые националистические, шовинистские, экстремистские организации. Именно они стали локомотивами разрушительных процессов в России. Хватились через несколько лет, когда вместо профилактической работы надо было браться за скальпель....
