Первое. Войскам фронта считать Махно и все его отряды врагами Советской Республики и революции.
Второе. Командирам всех частей Красной армии, имеющих соприкосновение с махновскими отрядами, таковые разоружить, оказывающих сопротивление — уничтожить.
Третье. Всю территорию УССР в кратчайший срок очистить от остатков бандитских шаек и тем обеспечить возможность мирного строительства».
Но и этот приказ командующие не спешили выполнять. 27 ноября 1920 года Фрунзе и Гусев пишут командующему 4-й армией В. С. Лазаревичу:
«Мне не понятно, почему вы отложили операцию на утро 27 ноября, тогда как это следовало сделать согласно моему приказанию в ночь с 25 на 26 ноября. Начтыла приступил к операции с рассветом 26-го и, успешно развивая действия, овладел к вечеру 26 ноября М. Токмачкой и Пологи и подошел вплотную к Гуляй-Поле. Приказываю действовать со всей решительностью и беспощадностью. Всех без исключения махновцев, как добровольно сдавшихся, так и захватываемых в плен, арестовать и передать в распоряжение Особого отдела».
Тогда же они послали очередную директиву войскам Южного фронта, в которой в очередной раз подтвердили решимость мер, направленных против махновцев. В приказной части этого документа были изложены четыре основные требования, предъявляемые к войскам фронта. Во-первых, было предписано вести борьбу с махновцами со всей решительностью и беспощадностью. Во-вторых, по занятии районов расположения махновцев требовалось произвести беспощадное разоружение всего населения. Это не значило только добровольной сдачи оружия. Под этим предлогом производились обыски. Уклонявшихся от разоружения и протестовавших против обысков — арестовывали. Разоружение стало поводом для избавления от всех враждебных элементов по любому доносу. Параллельно грабилось крестьянское имущество, совершались насилия…
В третьем пункте было требование: «В случае выхода каких- либо частей противника из-под наших ударов, вести конными частями их безостановочное преследование, не стесняясь никакими границами и имея в виду полное уничтожение всех остатков шаек». Таким образом, остатки махновских отрядов были обречены на физическое уничтожение.
Несмотря на строгий тон приказа, некоторые части Красной армии не смогли или не захотели мешать махновцам уходить из Крыма. Были случаи выхода больших воинских формирований. Так, поздно вечером 27 ноября 1920 года М. В. Фрунзе отдал приказ армиям фронта об уничтожении махновского отряда во главе с Каретниковым, состоящего из пулеметного и конного полков. Этот отряд прорвался через заградительную цепь, выставленную из частей Красной армии, и двигался в направлении Перекопа.
