К собственным источникам доходов относятся: – закрепленные законом доходные источники для каждого вида бюджета; – отчисления по регулирующим доходным источникам;
– дополнительные источники, устанавливаемые самостоятельно субъектами Федерации и местными самообразованиями.
В доходы бюджетов субъектов Федерации зачисляются следующие виды: – налог на прибыль с предприятий и организаций (полностью и частично); – подоходный налог с физических лиц (полностью или частично); – налоги и другие платежи за пользование недрами (полностью или частично); – часть платежей за землю; – 50% налога на имущество предприятия; – налоги и другие платежи, закрепленные полностью или частично представительным органом РФ за соответствующими бюджетами; – доходы от государственных займов и государственной денежно-вещевой лотереи; – доходы от займов, денежно-вещевой лотереи, организуемых по решениям соответствующих представительных органов власти; – часть доходов от приватизации государственного имущества; – иные доходы.
В Законе РФ от 15 апреля 1993г. предусматриваются доходы районных бюджетов районов, городских бюджетов городов (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), доходы бюджетов поселков, сельских поселений.
Впервые в бюджетное законодательство Российской Федерации вводятся понятия «чрезвычайный бюджет» и «режим чрезвычайного расходования средств». Чрезвычайный бюджет в соответствии с Законом РСФСР от 10 октября 1991 г. может быть введен при установлении чрезвычайного положения в России. В случае увеличения дефицита бюджета до размеров, не покрываемых путем размещения государственных ценных бумаг, вводится режим чрезвычайного расходования средств. Введение чрезвычайного бюджета и режима чрезвычайного расходования средств регламентируется специальными законами. В рамках чрезвычайного расходования средств финансирование производится в режиме секвестра.
В соответствии с Законом РФ от 15 апреля 1993 г. «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов...» представительный орган власти вправе принимать решение об образовании целевых внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды, являясь элементом финансовой системы страны, играют важную роль в развитии общества1. Средства внебюджетных фондов формируются за счет: – добровольных взносов и пожертвований граждан, предприятий, учреждений и организаций на соответствующие цели; – сумм штрафов за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов и за другие нарушения природоохранительного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб. Суммы названных штрафов и платежей используются на проведение природоохранных и оздоровительных мероприятий; – суммы штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, памятников природы, находящихся в ведении соответствующих органов власти, за другие нарушения законодательства об охране этих объектов, а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб. Суммы этих штрафов и платежей используются на проведение мероприятий по восстановлению и поддержанию в сохранности объектов историко-культурного наследия; – иных доходов.
