Политическая система мира: проявления «внесистемности», или новые акторы – старые правила | страница 8
такое государство, тем не менее, включено в политическую систему мира.
В период холодной войны жизнедеятельность «довестфальских» государств часто
поддерживались извне одним или другим блоком искусственно с тем, чтобы они не
создавали проблему политической системе мира в целом, или, по крайней мере, не
выходили бы из под контроля. После окончания холодной войны ряд «довестфальских»
государств оказались неспособными полноценно функционировать и контролировать
собственную территорию, что и послужило основанием для их названия как
«несостоявшихся государств». В условиях глобализации и усиливающейся
взаимозависимости они порождают проблемы для других государств. Отсюда различные
попытки заняться государствостроительством, под которым подразумевается
выстраивание политических институтов и механизмов с внешней помощью13,
предлагаются алгоритмы действий14 и т.д.
Развитие Европейского союза, напротив, пошло в направлении создания
«поствестфальского» образования. Кульминационными точками здесь стали сначала
Маастрихтское соглашение, открывшее путь к объединению в очень чувствительной для
любого государства области – безопасности и внешней политики, а затем и создание
Европейской конституции. Правда, в 2005 г. отказ от принятия Европейской конституции
на референдумах во Франции и Нидерландах несколько приостановило темпы
интеграции, тем не менее, сам Евросоюз как образование и каждый из его членов мало
напоминает ту структурную единицу, которая задумывалась как суверенное государство
350 лет назад.
Наконец, ряд государств (среди них США, Китай, Россия) стараются сохранить
Вестфальскую систему в ее классическом виде, видя в ней наиболее благоприятные
13 Nation-Building: A Key Concept for Peaceful Conflict Transformation? / Ed. by J. Hippler. – London: Pluto
Press, 2005.
14 Фукуяма Ф. Строительство государств: пособие для начинающих / Россия в глобальной политике. – 2004.
- № 3 (май-июнь) http://www.globalaffairs.ru/numbers/8/2681.html
10
условия своего развития; свести к минимуму прозрачность границ, а также «соединения»
внешней и внутренней политики. Эти государства ориентированы, прежде всего, на
усиление и укрепление своего суверенитета. Отсюда популярность приобретают идеи
«реального суверенитета», «суверенной демократии» 15 и т.п.
Менее политически определенную группу составляют, так называемые