Рынки власти. Административные рынки СССР и России | страница 69



*_Рисунок 11._ Административные веса в структуре политической власти (второй секретарский уровень старше рангом, чем зав. отдельский уровень).*

формы деятельности уровни деятельности генсековская 10 секретарская 1 9 секретарская 2 8 зав. отдельская 7 генсековский 10 генеральный секретарь 100

секретарский 1 9 руководитель секретариата 90 секретари ЦК 81

секретарский 2 8 "простые" секретари ЦК КПСС, первые секретари ЦК партий республик, первые секретари ОК высшей категории 80 секретари ЦК партий республик, первые секретари ОК второй категории 72 первые секретари ОК третьей категории 64

зав. отделом 7 зав. отделами, курируемые генсеком 70 зав отделами, курируемые секретарями ЦК-членами ПБ 63 зав. отделами, курируемые секретарями ЦК 56 зав. функциональными отделами ЦК 49

Однако административные веса были далеко не столь однозначны, как казалось из общих принципов организации политической ветви власти. Неоднозначность вносилась тем, что ранги второго секретарского уровня и уровня заведующих отделами ЦК КПСС могли меняться местами. Структура административных весов в случае, если ранг уровня заведующих отделами был старше ранга второго секретарского уровня представлена на рисунке 3. В реальности административные веса партийных чиновников варьировали в диапазоне, заданном крайними значениями. Так, ранг первого секретаря ЦК партии союзной республики варьировал от 80 (рис 10) до 70 (рис 11). Определение веса чиновника в данный момент времени составляло содержание советологии, основывающейся на наблюдении за тем, в какой последовательности назывались фамилии чиновников в партийной печати и в каком окружении они появлялись на официальных мероприятиях.

*_Рисунок 12._ Административные веса в политической ветви власти (зав. отдельский уровень старше второго секретарского уровня)*

формы деятельности уровни деятельности генсековская 10 секретарская 1 9 зав. отдельская 8 секретарская 2 7 генсековский 10 генеральный секретарь 100

секретарский 1 9 руководитель секретариата 90 секретари ЦК 81

зав. отделом 8 зав. отделами, курируемые генсеком 80 зав отделами, курируемые секретарями, членами ПБ 72 зав. функциональными отделами 64

секретарский 2 7 "простые" секретари ЦК КПСС, первые секретари ЦК партий республик, первые секретари ОК высшей категории 70 секретари ЦК партий республик, первые секретари ОК второй категории 63 первые секретари ОК третьей категории 56 первые секретари других парткомитетов областного уровня 49