Особенно резкую негативную реакцию деятельность Власова вызвала в СС. В сентябре 1943 г. канцелярия рейхсфюрера СС определила высказывания Власова как «чудовищные», а его самого назвала «неблагонадежным славянином, который хочет перекочевать из лагеря большевиков в лагерь русских националистов». Поле деятельности Власова и «Русского комитета» было сильно урезано, и вплоть до ноября 1944 г. под строгим надзором гитлеровцев они занимались в основном работой в центрах пропаганды в Берлине и Дабен- дорфе. Одновременно велась вербовка в ряды сторонников Власова других военнопленных военачальников Красной Армии. В то же время русским эмигрантам было отказано как в участии в создании РОА, так и во вступлении в ряды русских частей СС448.
Несмотря на фактическое бездействие «Русского комитета», широкое пропагандистское использование гитлеровцами имени Власова и мифической РОА продолжалось. В «Инструкции для войск Восточного фронта о Власовском движении» от 22 декабря 1943 г. указывалось, что на вопросы населения оккупированных территорий СССР о Власове и РОА необходимо было отвечать следующим образом: «Власов является русским патриотом. Он выставляет требование, чтобы русский народ, обманутый большевизмом и направленный им по неверному пути, перешел на сторону Европы. Позицию Власова и существование «Русской освободительной армии» следует рассматривать как опасное и серьезное оружие против большевизма. Основное здесь то, что теперь русский призывает русского к борьбе против большевизма»449.
Появление на политической арене Власова являлось одним из свидетельств общего изменения направленности гитлеровской пропаганды, произошедшего к 1943 г. С целью привлечь население оккупированных территорий на свою сторону в политическом и военном плане гитлеровская пропаганда сделала попытку предложить населению от имени «политических организаций» русского, украинского, белорусского и других народов некую «положительную программу», которая бы обещала «блага всему без исключения населению». Гитлеровская пропаганда теперь ставила народы СССР в отношении к немцам как «равноправные», именовала их «союзниками в борьбе», имеющими свои «армии» (разрозненные формирования из представителей народов СССР в составе вермахта), «политические учреждения» («Русский комитет», местное самоуправление) и т. д. Таким образом, если в 1941 г. коллаборационистские лозунги адресовались отдельным народам СССР, с акцентом на русофобию и сепаратизм «нерусских народов», то с конца 1942 г., ввиду поражений на фронте и перемен в советской национальной политике, которая выдвинула русский национальный фактор на первый план, гитлеровцы были вынуждены обратиться к «русскому фактору» с целью мотивации русского народа на борьбу против советской власти.
