Последняя проблема тесно переплетена
с возможностями русской диаспоры на Украине и украинской диаспоры в России, которые могут сыграть большую роль в восстановлении разорванных связей. Нельзя упускать из виду проблему русского Крыма, который должен стать связующим звеном между Россией и Украиной, а не натовской военной базой. В годы правления Ельцина Кремль сделал все, что только можно, чтобы перекрыть кислород русскому движению в Крыму. Теперь пришло время подумать, как можно сделать русское население Крыма мощным фактором украинской политики. Любая власть в Киеве должна понимать, что если она решится на окончательный уход Украины в орбиту Запада, то делать это придется без Крыма.
Наконец, нельзя упускать из виду и военно-стратегический фактор. Одним из главных "достижений" Ельцина на украинском направлении был развал Черноморского флота, от былой мощи которого осталась лишь бледная тень. Теперь на Черном море доминируют натовские эскадры, что представляет одинаковую опасность и для России, и для Украины. В этой ситуации военное сотрудничество России и Украины становится жизненно необходимым. Пока же масштаб совместных учений российских и украинских моряков годится лишь для того, чтобы поставить "галочку" в список "мероприятий, проведенных с целью укрепления дружественных отношений между Россией и Украиной". На Черном море нужна мощная система коллективной обороны от возможной агрессии, находящаяся под единым командованием. Только тогда обе страны смогут поручиться за безопасность своего черноморского побережья.
Таким образом, направлений для работы очень много. Непонятно только, кто мог бы заняться этим на государственном уровне. Сейчас в России нет ни одного государственного органа, который бы последовательно занимался "украинской политикой". Зимой 2000-2001 гг., когда Путин "дал отмашку" на тотальную поддержку Кучмы по всем направлениям, "украинский проект" координировал Совет безопасности, который был, по сути дела, "вторым прави-тельством" Путина. В компетенцию Сергея Иванова входили в то время и вопросы внешней политики, однако с его уходом в Минобороны полномочия Совбеза значительно сузились. Назначение Черномырдина предполагает, видимо, хоть как-то заполнить этот пробел, однако сейчас абсолютно неизвестно, последует ли за этим сколь-либо серьезная работа на украинском направлении. Кадры, которые могут эффективно работать в Киеве, нужно сегодня готовить годами. А перемещение в украинскую столицу маститого политического пенсионера вовсе не гарантирует каких-либо кардинальных перемен в украинской стратегии. Такая организационная неразбериха могла бы быть хоть как-то объяснена, если бы Россия по каким-то причинам не хотела афишировать свои интересы на Украине.
