Перспективы возрождения народного хозяйства России | страница 25




5.23 Эти доклады и конституционные положения следует рассматривать совместно с соответствующими историческими примерами, относящимися не только к Соединенным Штатам, но также и к другим зарубежным странам, включая периоды формирования национального государства Франции, начиная с Людовика XI, Ришелье, Мазарини и Кольбера, и позднее в периоды возрождения кольбертовских традиций вплоть до президента Шарля де Голля. К таким свидетельствам относятся также подъем Германии под влиянием политики Фридриха Листа, как и восстановление Японии в эпоху Мэйдзи. Сюда же относятся близкие по политическим взглядам соратники Д.И.Менделеева и Сергея Витте в России, а также один из важных политиков, разделявший взгляды Витте в построении евразийской инфраструктуры, министр иностранных дел Франции Габриэл Аното.


5.24 Политическая экономия, представленная примерами успешного применения Американской системы в различных странах, формально закреплена в конституционных положениях, согласно которым общенациональная экономика разделена между государственным и частным секторами. Применяемому нами физическому принципу соответствует то, что эффективное развитие общей площади страны не может быть обеспечено при помощи суммы хаотических решений и действий по развитию инфраструктуры, принимаемых частными собственниками на отдельных мелких участках общегосударственной территории. Вдумайтесь в следующее:


а) Федеральное правительство осуществляет монопольное право на создание, эмиссию и регулирование национальной валюты, на регулирование как государственного, так и частного банковского дела и кредита. Предпочтительным механизмом, используемым для распределения вновь созданной валютной массы (будь то металлические деньги или федеральные банкноты) является регулируемое ссужение валюты национальным банком, который действует (в том числе) как депозитарий по национальной эмиссии валюты.


б) Федеральное правительство и правительства штатов имеют свои права и делят общую ответственность за создание, усовершенствование и поддержание основной экономической, материальной и политической инфраструктуры разных федеральных, штатных и городских организаций. Из наиболее важных вопросов сюда входят следующие экономические аспекты: вооруженные силы, полицейские силы, органы юстиции, водоснабжение, санитарные услуги, общетранспортное хозяйство, выработка и распределение энергии, массовые коммуникации, народное образование, органы здравоохранения (дополняющие негосударственные возможности), а также содействие научному и технологическому прогрессу. Федеральное правительство согласно принятому в США принципу федеральной ответственности автоматически принимает на себя ответственность за торговлю между штатами. Что касается вопросов, за которые не несет ответственности федеральное правительство, то они остаются в компетенции правительства штатов.