современные формы коллективной работы над целями, их внешней и
внутренней презентации.
Наконец, правовой аналитик может столкнуться с ситуаций, когда цели
организации провозглашены на высшем уровне, но не расшифрованы, не
конкретизированы даже для структур среднего уровня и полностью неясны
конкретным исполнителям. Подобного рода ситуация представляет собой
глобальный дефект организации и управления, исправление которого выходит
за рамки компетенции правового аналитика. Однако он вправе и обязан, во-
первых, диагностировать наличие подобного дефекта и, во-вторых, предложить
адекватные правовые средства его преодоления (административные
регламенты, должностные инструкции, поощрение за достижение целей,
ответственность исполнителя за результат и т.д.).
Предложенная классификация аналитических проблем носит достаточно
общий характер. Ее задача – позволить аналитику сориентироваться на
начальном этапе работы над проблемой, определить рабочий пакет средств и
подходов к ее решению.
Естественно, что типовые аналитические проблемы имеют и типовые
пакеты средств их решения. Данную зависимость можно представить в виде
следующей таблицы:
62
Типовые средства решения типовых аналитических проблем
Пакет проблем: дефицит информации
Типовые проблемы
Типовые решения:
Дефицит информации о внешнем мире
Дефицит информации о самой
организации
Дефицит информации о результатах и
эффективности принятых решений
Дефицит систематизированной,
упорядоченной информации
Пакет проблем: дефицит средств (ресурсов)
Типовые проблемы:
Типовые решения:
Дефицит денежных ресурсов
Дефицит материальных ресурсов
Дефицит кадровых ресурсов
Дефицит интеллектуальных ресурсов
Пакет проблем: дефицит организации и управления
Типовые проблемы:
Типовые решения:
Неэффективность организационной
структуры
Нечеткость и запутанность
административных процедур
Безынициативное ожидание «указаний
сверху»
Проведение собственной
альтернативной политики, не
согласованной с общей политикой
системы
Отсутствие или неэффективность
63
«обратной связи»
Пакет проблем: дефицит целей
Типовые проблемы:
Типовые решения:
Неадекватность целей ситуации, в
которой находится организация
Нечеткость, неконкретность,
непроработанность целей
Неиспользование современных
средств выражения и представления
целей (миссия, программа, концепция
и т.д.)
Противоречие целей организации
действующему законодательству
