Подавляющее большинство статей было согласовано, но в ряде вопросов возникли серьезные трудности. Джексон срочно выехал в Берлин, где проходила Потсдамская конференция глав правительств, для консультации с руководством страны. Он предлагал создать Международный трибунал без СССР. Это предложение руководством США было отвергнуто и предлагалось «сделать все возможное для достижения соглашения».
8 августа 1945 г. в Лондоне было подписано соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников, в соответствии с которым учреждался Международный военный трибунал. Правительства СССР, США, Великобритании и Франции обязывались действовать в интересах всех Объединенных Наций и приглашали последних присоединиться к соглашению. В результате правительства 19 стран заявили о своем полном одобрении принципов устава трибунала и стали участниками соглашения.
Правительства СССР, США, Великобритании и Франции назначили в Международный военный трибунал по одному члену суда и его заместителю.
Членами трибунала являлись: от СССР — заместитель Председателя Верховного Суда СССР И. Т. Никитченко; от США — член Верховного федерального суда Фрэнсис Биддл; от Великобритании
— лорд-судья Джеффри Лоуренс; от Франции — профессор уголовного права Анри Доннедье де Вабр.
Заместители членов трибунала: от СССР — А. Ф. Волчков; от США — Джон Дж. Паркер; от Великобритании — Норман Биркетт; от Франции — Робер Фалько.
Заместители должны были присутствовать на всех заседаниях трибунала, а также замещать членов трибунала, когда они в случае болезни или по другим причинам не в состоянии были выполнять свои обязанности.
Ни члены трибунала, ни их заместители не могли быть отведены обвинением, подсудимыми или их защитниками. Они могли быть отозваны лишь назначившими их правительствами, при этом во время судебного процесса член трибунала мог быть заменен только его заместителем.
Вопросы признания виновности и определения наказания должны решаться большинством голосов, не менее трех членов трибунала. Такое же число голосов требовалось и при избрании председателя. Статья 4 устава трибунала предусматривает: «Члены трибунала до начала судебного процесса договариваются между собой о выборе одного из их числа председателем; председатель выполняет свои обязанности в течение этого судебного процесса или так, как будет решено голосами не менее трех членов трибунала».
На одном из организационных заседаний трибунала по предложению Ионы Тимофеевича Никитченко председателем Международного военного трибунала был избран член Верховного суда Великобритании лорд-судья Джеффри Лоуренс.
