Исходя из этого, Кавбюро считает:
1) Неотложным и необходимым заключение федеративного союза между республиками,
прежде всего в области военной, хозяйственной, финансовой работы и иностранной
политики.
2) Признать необходимым создание административно-экономического центра
Закавказских республик (Союзный Совет).
(Протокол вечернего заседания пленума Кавбюро ЦК РКП(б) 3 ноября 1921 г. Архив
Истпарта, дело № 31) Против создания Закавказской федерации открыто выступила группа старых членов партии в рядах КП(б) Грузии (тт. Буду Мдивани, Котэ Цинцадзе, Ф. Махарадзе, С. Кавтарадзе, М. Окуджава, М. Торошелидзе, Л. Думбадзе и др.). Уклонисты изображали положение вещей таким образом, что якобы федерацию Закавказских республик навязывают Кавбюро и лично тов. С. Орджоникидзе и будто бы Ленин и Сталин не поддерживают идею федерации Закавказья. Как известно, вдохновителями и организаторами Закавказской федерации являются Ленин и Сталин. В своем докладе на ХII партс’езде товарищ Сталин по вопросу об образовании Закавказской федерации говорил:
«28-XI 1921 г. тов. Ленин присылает мне проект своего предложения об
образовании федерации Закавказских республик. Тут сказано: «1) Признать
федерацию Закавказских республик принципиально абсолютно правильной и
безусловно подлежащей осуществлению, но в смысле немедленного практического
осуществления преждевременной, т. е. требующей несколько недель для
обсуждения, пропаганды и проведения снизу; 2) предложить центральным комитетам
Грузии, Армении, Азербайджана провести это решение в жизнь». Я списываюсь с т.
Лениным и предлагаю не торопиться с этим, подождать, дать некоторый период
времени местным работникам для проведения федерации. Я пишу ему: «Тов. Ленин,
против вашей резолюции я не возражаю, если согласитесь принять следующую
поправку, вместо слов «требующей нескольких недель обсуждения» - в пункте 1, -
сказать: «требующей известного периода времени для обсуждения» и т. д.,
согласно вашей резолюции. Дело в том, что «провести» федерацию в Грузии
«снизу» в советском порядке в «несколько недель» нельзя, так как в Грузии
советы только начинают строиться. Они еще не достроены. Месяц назад их не было
вовсе, и созвать там с’езд советов «в несколько недель» немыслимо, ну, а
федерация без Грузии будет бумажной федерацией. Думаю, что нужно положить 2-3
месяца ни то, чтобы идея федерации одержала победу в широких массах Грузии.
Сталин». Тов. Ленин отвечает: «Я принимаю эту поправку». Это решение было
