Вопрос референдума:
«Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?».
(Скажу как юрист - формулировка настолько туманная, что под неё можно было подвести фактически все, что угодно.)
Референдум с таким вопросом проводился на территории восьми из пятнадцати советских республик. Уже поэтому вряд ли можно считать его всесоюзным.
На территории Казахстана вопрос референдума звучал следующим образом:
«Считаете ли вы необходимым сохранение Союза ССР как Союза равноправных суверенных государств?».
(В те времена, напомню, шёл абсолютно дурной спор: как называть субъекты Союза - «Республика» или «Государство»? Как будто это не одно и то же!)
На территории Украины к союзному вопросу добавили свой собственный вопрос. Звучал он так:
«Согласны ли Вы с тем, что Украина должна быть в составе Союза Советских суверенных государств на основе Декларации о государственном суверенитете Украины?».
(По сути эта формулировка противоречит союзной и вставлять обе в один и тот же референдум - бред. Ничего, сошло. И по тому, и по другому вопросу большинство высказалось ЗА. Что, понятно, дало руководству Украины большую свободу рук.)
На территории России параллельно с союзным проводился российский референдум по вопросу учреждения поста президента РСФСР. Этот референдум проводился не по Закону СССР от 27.12.91 «О Всенародном голосовании (референдуме) СССР», а по российскому закону о референдуме.
На территории Грузии, Латвии, Литвы, Эстонии, Армении и Молдавии референдум не проводился вообще.
Итоги известны: 77,85 % - ЗА.
На эти цифры сейчас и опираются те, кто утверждает, что после такого голосования все власти предержащие были обязаны сохранить СССР.
Так вот: НЕ БЫЛИ ОБЯЗАНЫ.
Это в нас сидит стереотип, выработанный российским законом «О Референдуме». Именно в российском законодательстве решения референдума безоговорочно обязательны для исполнения властью. Мы к этому привыкли. Мы считаем, что иначе и быть не может.
Так вот - может. Ещё как может.
В соответствии с вышеуказанным законом СССР (выделено в цитатах мной): ст.4 «Референдум - опрос общественного мнения по наиболее важным вопросам, находящимся в ведении Союза ССР».
Ст.29: «Итоги референдума, проводимого для выявления общественного мнения, должны учитываться при принятии решений соответствующими государственными органами».
