Штаб ВВС Советской Армии к тому времени организационно состоял из нескольких самостоятельных отделов, ведущим из них являлся первый отдел. Начальником первого отдела был один из известных советских военных теоретиков генерал Б. Л. Теплинский, он же был заместителем начальника штаба ВВС{32}. В штабе ВВС проходила реорганизация и доукомплектование ведущих отделов новыми офицерами. Среди начальников отделов и отделений были генерал Д. Д. Грендаль, полковники В. В. Стороженко, А. И. Богданов, майоры Н. Ф. Андрианов, Д. К. Карпович.
В штабе работали высококвалифицированные офицеры, в свое время летавшие на боевых самолетах и в большинстве окончившие командный или штурманский факультеты воздушной академии: И. П. Потапов, В. И. Артемьев, В. П. Пошехонцев, А. Я. Ольшвангер, И. М. Кузьмин, Е. С. Чалик, А. М. Власов, В. А. Дмитриев. Работа в штабе строилась по операционным направлениям, на каждом из которых работал один-два офицера. Они вели карты оперативной обстановки ВВС нескольких военных округов, изучали вероятного противника, учитывали и анализировали его боевой состав и аэродромную сеть, поддерживали постоянную связь со штабами ВВС военных округов, готовили проекты распоряжений и приказов в войска и донесения в Генеральный штаб, контролировали выполнение мероприятий по реорганизации и перевооружению ВВС, инспектировали авиационные части.
После оккупации фашистскими захватчиками Польши и Франции обстановка на наших западных границах становилась все напряженней. Немцы все чаще и чаще стали нарушать воздушные границы нашей Родины. Немецко-фашистское командование с 1 января по 22 июня 1941 г., ведя разведку, нарушало воздушную границу СССР и проникало в отдельных случаях в глубь нашей территории до 300-350 км. Был ряд случаев, когда советские истребители перехватывали немецкие разведывательные самолеты и вынуждали их к посадке. Применять пулеметный огонь нашим истребителям по самолетам-нарушителям Советским командованием было тогда запрещено. После вынужденной посадки в кабинах немецких самолетов нередко происходили автоматические взрывы. Такой случай произошел, например, 15 апреля 1941 г. в районе Ровно, когда советский истребитель перехватил разведывательный самолет Ю-86 и вынудил ого к посадке. Когда немецкие летчики отбежали от самолета, раздались два взрыва. Самолет загорелся, но его удалось потушить. На самолете было обнаружено три фотоаппарата, из которых уцелел только один. На фотопленке были зафиксированы железнодорожные узлы на участке Киев - Коростень{33}.
