Исследование показало, что термин «стройка» имеет неоднозначное толкование в различных нормативных документах.
С. П. Юшкевич дает следующее определение: «стройка – это совокупность создаваемых объектов строительства и строительных работ».[22]
Так, например, в соответствии с п. 2.1.3 Постановления № 31 Госстроя «стройка – это совокупность зданий и сооружений различного назначения, строительство, расширение или реконструкция которых осуществляются на объем продукции, определенный в предпроектных проработках (обоснованиях инвестиций) по единой проектной документации в объеме, определенном сводным сметным расчетом или сводкой затрат. При этом к зданиям относится строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов».
А в соответствии с п. 2.1 Постановления Госкомстата «Об утверждении инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству» от 03.10.96 г. № 123 под стройкой понимается «совокупность создаваемых зданий и сооружений (объектов), строительство, расширение и реконструкция которых осуществляется, как правило, по единой проектно-сметной документации, на которую в установленном порядке утверждается отдельный титул стройки (или заменяющий его документ)».
Таким образом, оба приведенных определения в настоящее время действуют.
Существенное различие в приведенных определениях заключается в том, что в определении Госкомстата содержится словосочетание «как правило». В связи с этим представляется, что стройкой может являться здание или сооружение и без проектно-сметной документации.
Кроме того, отмечено, что если строительство, расширение или реконструкция предприятия осуществляются по проектам и сметам на отдельные объекты, то стройкой является совокупность строящихся, расширяемых и реконструируемых объектов производственного назначения независимо от того, располагаются они на одной или на нескольких площадках. Проектно-сметные показатели такой стройки определяются путем суммирования показателей по объектам и затратам.
В тех случаях, когда проектно-сметная документация на жилищное и коммунальное строительство и строительство объектов народного образования, культуры и здравоохранения разработана отдельно, независимо от проектно-сметной документации на строительство предприятия, то стройкой является:
