Утверждение германскими представителями власти выбранного народом русским К. Воскобойника в должности, на которую его выбрало местное население, свидетельствует о том, что германские представители уважили и не вмешались в выбор местного населения. Как бы приняли от Воскобойника своего рода верительную грамоту на управление им от лица русского местного населения всем названным им райо
ном Орловской области. Согласившись с легитимностью этой власти! Не зря это образование было сразу официально названо Русское государственное образование, только впоследствии преобразовавшись в Русское государственное образование «Локотское Окружное Самоуправление».
...Первый отряд Народной армии, сформированный в городе Локоть К. Воскобойни- ком еще до прихода немцев на Локотьскую землю и до его утверждения немцами в должности главы местного самоуправления, насчитывал, по разным данным, от 18 до 200 человек. В основе своей это были бойцы довоенного антисоветского партизанского отряда «Витязь». В то же время германский капитан, командир передового отряда танкистов 17-й танковой дивизии, взял на себя смелость разрешить формирование только отряда местной самообороны численностью не более 20 человек
Надо учесть, что даже в этом случае немец взял на себя слишком большую ответственность. Утверждать от лица высшей германской власти местных руководителей и местные вооруженные отряды из числа местных жителей вряд ли входило в прерогативы командиров германских авангардных отрядов.
...Через полтора года, к весне—лету 1943 г., численность «выросшей» из этого отряда Русской Освободительной Народной Армии, РОНА,, стала превышать 20 ООО человек только в подразделениях и частях регулярных войск.
Генерал фон Арним, в 1941 г. — командир 17-й танковой дивизии, 4 октября 1941 г. вошедшей в Локоть
Поток добровольцев к Воскобойнику был велик, а отношения местной власти с командованием 17 танковой дивизии Вермахта, занявшей Локоть, сложились с самого начала теплыми и откровенными. В резуль
тате менее чем через две недели, 16 октября 1941 г., локотьским властям было разрешено увеличить численность отряда народной милиции ровно в десять раз — с 20 до 200 человек. Скорее всего, шедшие за передовыми частями штабы 17-й танковой дивизии и 47-го танкового корпуса разобрались получше с положением дел в Локоте и окрестностях.
16 ноября 1941 г. была официально создана Особая Локотьская волость. Одновременно было разрешено формировать во всех крупных селах и деревнях самостоятельные отряды народной милиции. Все они вооружались и снабжались из местных ресурсов.
