Такое объединение в лице И. В. Сталина функции партийного, государственного и военного руководства не означало, что он в годы войны единолично решал все вопросы…» [19, с. 540–541].
Иногда пишут: ГКО — это Сталин. Верно, заседания ГКО проходили в кремлевском кабинете или на Ближней даче И. В. Сталина. Государственный Комитет Обороны — это прежде всего, и главным образом, коллегиальный орган углубленной разработки стратегических целей войны и неограниченной власти в стране. В его состав входили: заместителем Председателя — В. М. Молотов, членами — К. Е. Ворошилов, Г. М. Маленков, Л. П. Берия; впоследствии — А. И. Микоян, Н. А. Вознесенский, Л. М. Каганович и Н. А. Булганин (вместо К. Е. Ворошилова). Каждому члену ГКО к тому же поручалось ведение определенного круга вопросов, связанных с укреплением и снабжением Советских Вооруженных Сил всем необходимым, бесперебойной работой тыла. Председатель ГКО требовал глубокого осмысления военно-политических задач и четкого исполнения коллективно выработанных ответственных заданий. Государственный Комитет Обороны имел уполномоченных на местах.
И. В. Сталин приглашал на заседания ГКО тех партийных, советских, военных работников и специалистов, которые нужны были для выработки и обеспечения реализации неотложных задач. «Очень часто на заседаниях ГКО, — вспоминал Г. К. Жуков, — вспыхивали острые споры, при этом мнения высказывались определенно и резко. Сталин обычно расхаживал около стола, внимательно слушая спорящих. Сам он был немногословен и многословия других не любил, часто останавливал говорящих репликами: «Короче!», «Яснее!». Заседание открывал без вводно-вступительных слов. Говорил тихо, свободно, только по существу вопроса. Был лаконичен, формулировал мысли ясно.
Если на заседании ГКО к единому мнению не приходили, тут же создавалась комиссия из представителей крайних сторон, которой и поручалось доложить согласованные предложения. Так было, если у И. В. Сталина еще не было своего твердого мнения. Если же Сталин приходил на заседание с готовым решением, то споры либо не возникали, либо быстро затухали, когда он присоединялся к одной стороне» [76, т. 1, с. 71–72].
За годы Отечественной войны Государственным Комитетом Обороны было принято 9971 постановление, не считая многочисленных телеграмм, резолюций на документах, устных распоряжений. Все постановления о назначении на руководящие должности, по вопросам общественно-экономического и военного строительства, создания боевой техники подписывал Председатель ГКО И. В. Сталин. При этом он лично написал почти 2256 постановлений, касающихся Вооруженных Сил СССР.
