Император Павел 5 апреля 1797 года, в день восшествия на престол, утвердил «Установление об орденах». По этому «Установлению» кавалеры всех российских орденов объединялись в один Российский кавалерский орден, и кавалеры ордена Андрея Первозванного как награды, стоявшей в иерархии орденов выше прочих, сразу же становились и кавалерами всех других орденов, кроме военных и ордена Святой Екатерины.
^учреждением ордена Андрея Первозванного связано и появление русского военно-морского флага. В 1699 году из Керчи в Константинополь направилось на корабле «Крепость» русское посольство. Петр I предложил эскиз двух флагов — военного и морского, которые посол Емельян Игнатьевич Украинцев должен был спешно изготовить и поднять на борту корабля.
Военный флаг был трехцветным — бело-сине-красным, а морской — белым, перечеркнутым по диагонали двумя голубыми полосами.
Однако Петр утвердил этот флаг лишь в 1703 году, когда русский флот вышел в Балтийское море. Теперь у Европейской России было четыре моря — Черное и Каспийское на юге и Белое и Балтийское — на севере. Если бы мысленно мы соединили их поперечными полосами — Каспийское с Балтийским, а Белое с Черным, то и получился бы косой андреевский крест, лежащий на земле России и соединявший все четыре моря.
начале 1710 года Турция объявила России войну, а летом 1711 года Петр I возглавил армию и 12 июня прибыл в лагерь на Днестре. В конце месяца русские войска вышли на реку Прут. 7 июля 40-тысячная армия Петра была окружена почти 200-тысячной армией турок и союзных им крымских татар.
Многие в этой обстановке потеряли присутствие духа, и даже сам Петр нервничал как никогда ранее. Екатерина же хранила полное спокойствие и вселяла уверенность в благополучном исходе. На переговоры с турками был отправлен опытнейший дипломат Петр Павлович Шафиров. С ним для подкупа визиря и пашей Петр послал армейскую казну, а Екатерина отдала все свои драгоценности.
Шафиров подписал нужный русским договор, и окруженная армия, откупившись от преследователей, выступила из лагеря.
24 ноября 1714 года Петр возложил первый орденский знак Святой Екатерины на свою жену Екатерину Алексеевну (1684—1727). Этот знак представлял овальный медальон в алмазной оправе. В центре медальона было помещено изображение святой Екатерины, держащей крест. Девизом ордена, который следовало носить на белой ленте или белом банте, были слова: «За любовь и Отечество» (впоследствии лента была изменена и стала красной с серебряной каймой).
