Сословная структура постсоветской России | страница 47
• депутаты Государственной думы,
• члены Совета Федерации,
• депутаты региональных законодательных собраний.
«7 февраля 2007 г. Государственная дума приняла федеральный закон „О муниципальной службе в Российской Федерации“. Предметом его регулирования являются отношения, связанные с поступлением граждан Российской Федерации на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.
…Принципиальным положением федерального закона, отличающим статус муниципальных служащих от статуса государственных гражданских служащих Российской Федерации, является то, что замещение должностей муниципальной службы осуществляется на основе трудового договора, а не служебного контракта, как это предусмотрено для государственных гражданских служащих Российской Федерации. Федеральным законом конкретизированы основные права, обязанности, гарантии муниципальных служащих, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой»[45].
Так в комментариях официального сайта президента Российской Федерации к указу президента РФ определяются муниципальная служба и сословие муниципальных служащих. Причем в это сословие законом зачисляются и депутаты местных законодательных собраний: лица, занимающие муниципальные должности, но не являющиеся муниципальными служащими.
Законом о казачестве вводится понятие казачьей службы, определяется сословный статус казаков и их отношение к государственной гражданской, военной, правоохранительной службам. В рамках казачьего сословия есть еще не до конца оформившееся деление на подсословия казачьи войска, имеющие региональную привязку[46].
Согласно закону «О статусе судей», судейские представляют собой отдельное сословие, а федеральные судьи вплоть до районного уровня назначаются на должности персональными указами президента РФ. Тем не менее существует фундаментальная неясность в их статусе. Судейство представляет собой служение закону, а не государству, и в этом смысле не вписывается в систему государственного служения. Судьи находятся в системе государственного служения, но имеют в какой-то мере уникальный статус, который в рамках сословного мироустройства трудно определить, так как никакого иного служения, нежели государственного, в таком мироустройстве не предусмотрено[47]. В каком-то смысле судейские имеют отношение к правоохранительной службе, однако в законе об их статусе это не оговорено. Государство выплачивает судьям жалованье, однако финансирование деятельности судей (судопроизводство) осуществляется из средств Верховного суда РФ через его судебный департамент. Существуют по меньшей мере четыре подсословия судейских, различающихся объемом прав и привилегий: