Газета Завтра 346 (29 2000) | страница 57




Простую эту мысль до партии олигархов команда Путина доводит через уголовное дело на Гусинского и изъятие документов в Газпроме Вяхирева, через наезд прокуратуры на "Интерросс" Потанина и налоговой полиции на ЛУКОЙЛ Алекперова. Олигархов Кремль только слегка попугивает, а не оцепляет их красными флажками из актов о пересмотре итогов приватизации. На основу могущества партии олигархов — неправедно захваченную собственность — команда Путина всерьез не покушается. Все ее усилия ныне направлены на то, чтобы нанести двойной законодательный и организационный удар по основе могущества партии провинциальных начальников — их политической вольнице.


Большие деньги крутятся в столице Российской Федерации, а делаются они в субъектах этой самой Федерации — там, где находятся крупнейшие предприятия и источники сырья и энергоносителей. Власти же в субъектах зависимы лишь от себя любимых. Они могут так повернуть потоки вверенных им бюджетных средств, а могут и эдак — в пользу не Абрамыча, а Давыдовича. Они могут тузу с металлургического завода снизить тарифы на электроэнергию, а тузу с химкомбината повысить. Они могут одной финансово-промышленной группе выдать сверхприбыльные лицензии на производство водки и транспортные услуги, а другой — в них отказать. Но главное, власти в субъектах Федерации плотно контролируют местные арбитражные суды, где решается судьба предприятий-должников: не угодил губернатору не рассчитавшийся вовремя за кредит владелец завода — катись на все четыре стороны. А если провинциальная власть и впредь будет способна не только определять доходы от той или иной собственности, но и менять собственников, то партии олигархов на российской политической сцене суждено блистать вечно: исчезнут олигархи, которых наплодили Гайдар с Чубайсом, появятся олигархи, вскормленные губернаторами. Стало быть, удар Кремля по независимости партии провинциальных начальников есть вместе с тем и удар по партии олигархов как таковой. Не произойдет урезания политической свободы губернаторов — не придется затягивать пояса и олигархам.


Путинская реформа власти началась с того, с чего она и должна была начаться. Не ошибся Кремль и с тактикой ее проведения.


Из майского телеобращения Владимира Путина к стране: "Сегодня губернаторы и руководители республик являются институтами исполнительной власти. А будучи членами Совета Федерации — одновременно и парламентариями, то есть соавторами законов, которые сами же должны исполнять. Это, как у нас говорится, сапоги всмятку — фактически нарушение принципа разделения властей.