В большинстве случаев милицейские чины приводят один аргумент, оправдывающий, на их взгляд, столь массовые проверки документов: у каждого отделения милиции постоянно имеются ориентировки на поиски преступников (в том числе террористов) и разыскиваемых лиц, которых должны выявлять и задерживать наряды ППС. Однако в тоже время милицейское начальство не приводит какой-либо статистики, насколько действенны подобные проверки, какое количество преступников было задержано таким образом и т. п. Руководствуясь законом, любой гражданин, которого остановили на улице для проверки документов, вправе задать вопрос о причинах таких действий, а сотрудник милиции обязан объяснить и обосновать свои действия. Его ответы следует хорошо запомнить или записать, поскольку нередко милиционеры цитируют нормативные документы, никоим образом к вашему случаю не относящиеся или вовсе не существующие.
Ниже приводятся извлечения из Устава ППС (раздел «Обращение патрульных с гражданами»).
93. Сотрудник милиции в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на «вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство.
Патрульный (постовой) при обращении к гражданину должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. В случае обращения граждан патрульный (постовой), выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать и принять меры по их заявлениям, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.
По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой) обязан назвать свою фамилию, место работы и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук.
В разговоре с гражданами сотрудники милиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться личными неприязненными чувствами.
94. Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в милицию или возможности ограничиться замечанием.
