По мнению гитлеровского командования, такой метод боевого применения ракет должен был оказать большой морально-психологический эффект на англичан. 20 дней такого обстрела, рассчитывали фашисты, достаточно, чтобы поставить Англию на колени.
14 апреля было проведено еще одно командно-штабное учение, которое показало, что построенная система складов не удовлетворяла требованиям маскировки, а многочисленность складов, зависимость их от железных дорог и досягаемость для авиации противника ставили под угрозу всю систему снабжения ракетами. Поэтому было решено отказаться от существующей системы складов и к середине мая оборудовать склады в пещерах и тоннелях, откуда по железнодорожным веткам доставлять ракеты на стартовые позиции.
К середине мая 1944 г. строительство новых модифицированных позиций было закончено, завершалось оборудование новой системы складов. Серийное производство Фау-1 в мае достигло 4,5 тыс. штук, часть их уже была подготовлена для отправки в войска.
16 мая 1944 г. верховное главнокомандование вермахтa отдало приказ на боевое применение крылатых ракет. В нем говорилось: «1) Обстрел Англии самолетами-снарядами и дальнобойной артиллерией начать с середины июня… 3) Порядок выполнения задачи: а) против основной цели — Лондона. Обстрел города начать внезапно в ночное время массированным пуском самолетов-снарядов типа FZG-76 (Фау-1), предусмотрев их выход на цель одновременно с бомбовым ударом бомбардировочной авиации (главным образом зажигательные бомбы) и огневым налетом дальнобойной артиллерии по городам, находящимся в ее радиусе действия. После этого перейти к непрерывному ведению беспокоящих ударов по Лондону в темное время суток. В дни, когда условия погоды исключают действия авиации противника, возможно нанесение ударов и днем… б) приказ о переходе к ударам по другим целям последует своевременно, 4) для выполнения; данной задачи использовать все силы бомбардировочной авиации, считая ее первоочередной по сравнению с другими, по крайней мере в первом ударе».
Как явствует из приказа, отданного в разгар подготовки союзников к высадке во Франции, объектами ракетного нападения в соответствии с гитлеровскими планами были выбраны города с мирным населением, и прежде всего Лондон, а не военные цели (сосредоточения войск), хотя немцы вели интенсивную разведку районов сосредоточения. Те же объекты определены приказом как первостепенные для артиллерии и бомбардировочной авиации.
