12. В отношении всех способов борьбы с басмачеством, систематизированных в брошюре Главкома, руководствоваться следующим:
А) При действиях в горных районах особенно полезны: а) устройство засад, б) тщательно продуманное охранение на походе, дабы ни одна тропа в полосе движения летучих и истребительных отрядов не оставалась без наблюдения, т. к. шайки нередко двигаются вне основных магистралей дорог и троп, в) применение ружей–пулеметов, которые немедленно по обнаружении банды выдвигаются на командующие высоты для содействия огнем конной атаке или пешему бою и преследования шаек при их отступлении.
Б) При действиях на равнинной местности густо населенной: а) быстрое проскакивание назначенных переходов с целью внезапного нападения на могущие встретиться шайки и стремительной атаки, б) устройство засад, в) расположение достаточной силы гарнизонов в районах наиболее удобных выходов из оазиса.
В) При действиях на равнинной незаселенной местности (в песках), а) параллельное и по пятам преследование раз обнаруженной банды от колодца к колодцу (перекочевывая по примеру банды). Применение этого способа даст результаты лишь в том случае, если войска вполне обеспечены теми же средствами, что и банды, дающими минимальные удобства для кочевой жизни (юрты, выносливый конский состав, вьючные верблюжьи транспорты, гурты мелкого порционного скота и т. д.) и обеспечивающими продолжительное существование отрядов без базы. Способ применим при наличии надежных проводников, хорошо знающих расположение колодцев, б) широкое применение авиации с целью совместной работы с наземными войсками.
Г) Во всех случаях безусловно необходимы: решительность и настойчивость довести дело до конца, уничтожить банду неотступным ее преследованием с соблюдением всех мер боевой осмотрительности. Бить банды каждую поодиночке, не давая им соединяться и тем внося в ряды их разложение.
13. Особенное внимание обратить и глубоко проанализировать ст. ст. 92, 93, 108 и 109 брошюры Главкома, памятуя, что основной задачей войск является быстрая ликвидация басмачества и передача управления и советской работы в освобожденных от басмачей районах в ведение гражданских органов, при чем части Р.К.К.А. являются лишь их опорой, оккупируя наиболее важные пункты и оказывая содействие по быстрейшему восстановлению порядка в этих районах. Это особенно необходимо, а) для того, чтобы у населения создалось правильное представление о Советской власти, ее задачах и порядке их осуществления и чтобы не было впечатления, что Советская власть — власть Красной армии, а не своя — дехканская и б) потому, что с момента ослабления военного нажима разбросанные части подвержены разложению, а, кроме того, при разброске является естественным отрыв от своих хозяйственных баз и хотя бы частичное довольствие за счет населения, что может снова создать неудовольствие и возродить очаги басмачества.
