Первый уровень приоритета необходимо отдать ударным силам и средствам стратегического неядерного сдерживания всех войн, военных и вооруженных конфликтов (при наличии сил и средств ядерного сдерживания).
Второй уровень - стратегическим оборонительным силам и средствам, а также силам и средствам неогневой защиты объектов экономики.
Третий уровень - силам и средствам радиоэлектронной борьбы и информационного противоборства.
Четвертый уровень - вооружению и технике мобильных сил.
Принципиально новым в военном искусстве в войне нового поколения станет стратегическое неядерное сдерживание любого потенциального агрессора путем создания реальной угрозы нанесения ему неприемлемого ущерба высокоточным обычным оружием. Здесь уместно вести речь именно об угрозе неотвратимого неприемлемого ущерба специально выбранным жизненно важным объектам экономики враждебного государства. Ущерб может быть нанесен реально массированным применением в течение длительного времени высокоточных средств поражения различного базирования и различной дальности действия.
Для реализации концепции стратегического неядерного сдерживания потребуется фактически создать новую разведывательно-ударную боевую систему, включающую:
разведывательные средства стратегического предупреждения о начале подготовки противника к нападению, о его готовности нанести удар или осуществить вторжение в ближайшее время (сутки, часы, минуты), о начале нападения с применением определенных видов оружия и сил;
требуемое количество стратегических высокоточных неядерных сил и средств различного базирования;
автоматическую систему управления всеми силами и средствами стратегического неядерного сдерживания;
силы и средства технического обеспечения.
Выделение сил и средств неядерного сдерживания в особую боевую систему не означает, что она сразу заменит силы и средства ядерного сдерживания. Некоторое время они будут существовать параллельно, но постепенно, по мере увеличения количества стратегических высокоточных неядерных сил и средств, неядерное сдерживание станет основным в обеспечении военной безопасности государства. Стратегическое неядерное сдерживание, в отличие от ядерного, может осуществляться не из центра, а из региональных командований на стратегических направлениях. Первоочередному поражению высокоточными средствами подвергнутся позиции сил и средств ПВО, пункты управления, важнейшие аэродромы, средства ответных действий. Последующие удары будут предназначены для безусловного поражения объектов экономики, энергетики, коммуникаций на всю глубину территории противника.
