В XIX в. Россия вступила сравнительно с XVIII столетием сильной державой. Территория государства дошла до 331 000 кв. миль, увеличившись за XVIII столетие на 65 000 кв. миль. Население России составило 37 млн человек, увеличившись за XVIII столетие на 25 млн человек. Годовой бюджет с 12 млн поднялся до 55 млн руб., но финансы были расшатаны непрерывными войнами. На военные потребности уделялось 22 млн руб.{3}
Но все же эта граница, легко уязвимая с внешней стороны, требовала особого внимания к вопросам военно-политическим по отношению к Швеции, Пруссии, Австрии, Кавказу и Средней Азии.
Мероприятия по развитию вооруженных сил во вторую половину XVIII в. сопровождались последствиями двух родов. Армия усилилась числом и качеством, воспитала в себе прочные военные достоинства и создала Румянцева и Суворова, но численность ее не соответствовала финансовому положению страны; войсковое хозяйство не было упорядочено, административное устройство [23] не урегулировано, организация не шла далее полка. Тактическая подготовка отличалась разнообразием.
Мероприятия императора Павла I по устранению упомянутых недостатков не достигли цели; общая численность войск в это время была понижена с 500 000 до 400 000 человек боевого состава.
Армия по предложению должна была размещаться в 12 инспекциях, или военных округах. В действительности с присоединением к России западных областей и со вступлением нашего отечества в тесное соприкосновение с задачами общеевропейской политики большую часть сил приходилось держать западнее линии р. Днепра. В 1799 г. около 100 000 находилось за границей{4}, около 130 000 составляли две армии в севере- и юго-западном краях{5} и около 50 000 человек находилось в окрестностях столицы; прочие войска были разбросаны по всей стране, выделив сибирской и кавказской границам около 25 000 человек.
Военные задачи, которые предстояло решить в XIX в., были продолжением исполненного в предшествующее время, но при значительно осложненной обстановке.
На северо-западе России в XIX столетии предстояло закончить задачу по выходу к Балтийскому морю, овладению берегами: северным — Финского и восточным — Ботнического заливов.
На западе, с исчезновением Польского королевства предстояло удерживать в повиновении поляков, охранять наши западные пределы со стороны Пруссии и Австрии для удержания достигнутого Россией положения и быть готовыми дать отпор миллионной армии Наполеона.
На юге предстояло продолжить задачу XVIII столетия с целью прочно утвердиться на берегах Черного моря и сделать эти берега безопасными от нападения с моря. [24]
