Главная цель апрельского совещания была достигнута с завидной быстротой. Мнения Алексея Александровича и всех присутствовавших оказались едины и решения не заставили себя долго ждать.2*
Актуальность проблемы всем казалась очевидной. Поэтому для предшествующего обсуждения вопроса "по выработке мер по усилению нашего флота" решили докладную записку обобщить, размножить небольшим тиражом в ведомственной типографии и, разослав ее всем компетентным лицам, создать "особую комиссию" и созвать новое уже "Особое совещание", где окончательно решить, как и по какому направлению продолжать строительство – Российского императорского флота.
На первое совещание "Особая комиссия" собралась 21 августа 1881 г. В присутствии министров иностранных дел, военного и морского комиссия "высказала мнение, что на Балтике основная цель состояла в "обеспечении за нами главенствующего значения". "Для этого наш Балтийский флот, – говорилось в решении, – не должен уступать германскому и, если возможно, иметь перевес над ним в открытом море, и оборона наших берегов должна быть активная, не допускающая блокады".
Спустя месяц, 23 сентября, все выводы "совещания" одобрил и новый император Александр III.
Помимо первоочередного усиления Черноморского флота, для которого предполагалось строительство 8 броненосцев, 3 "быстроходных судов" и 20 миноносцев, главное внимание уделили строительству Балтийского флота. По мнению комиссии, основную силу этого флота должны будут составить 16 первоклассных броненосцев и 13 новых крейсеров. В дополнение к ним на Балтике будут построены еще 11 канонерских лодок по усовершенствованным чертежам канлодки "Ерш". Наличный состав миноносок и миноносцев признавался достаточным. Финансирование строительства всех кораблей в силу извечных финансовых трудностей растягивалось на 20 лет, отчего и программа получила название "двадцатилетней".
Для сравнения следует отметить, что строительство такого числа кораблей в Англии, Франции или Германии происходило в течение 7-8 лет.
В России же необходимый для программы кредит в 242 360 160 рублей растягивался с 1882 по 1902 гг. Для Балтийского флота выделяли большую его часть в 169 797 200 рублей или 70%.
Спустя месяц после столь значимого для флота решения, 23 сентября 1881 г., резолюцию, а главное выделение необходимых огромных денежных сумм одобрил Александр III, сделав свой первый и твердый шаг на ниве правления империей.
2* Документальное подтверждение о том, что в Германии с восшествием на трон кайзера Вильгельма желают разговаривать с Россией языком войны, появилось менее чем через два года. В июле 1883 г. управляющему Морским министерством пришло секретное донесение русского военно-морского агента во Франции полковника барона Фредерикса. К донесению прилагалась обширная копия о результатах совещания, проведенного 10 октября 1882 г. у графа фон Мольтке.
