Конституция устанавливает всеобщее избирательное право по выборам в нижнюю палату Парламента и в законодательные собрания штатов. Активным избирательным правом пользуются граждане, достигшие 18 лет и проживающие в избирательном округе не менее шести месяцев. Не имеют избирательных прав душевнобольные, лица, совершившие уголовные преступления или иные незаконные деяния в период выборов.
Принцип равенства используется при выборах нижней палаты Парламента (избиратель имеет один голос), но там, где применяется куриальная система, принцип равенства не соблюдается. Пассивным избирательным правом обладают граждане, достигшие 25 лет.
74. Основы политико-территориального устройства, местное самоуправление и управление
В Индии имеется 27 штатов и 7 союзных территорий, не пользующихся правами штата.
Индийская федерация строится на базе автономии штатов, они не обладают суверенитетом, федерация имеет централизованный характер. В каждом штате создаются свои высшие органы: выборная легислатура (законодательный орган штата), назначаемый Президентом Индии губернатор, правительство, высокий (высший) суд штата. Но штаты не имеют своих конституций, не имеют собственного гражданства. Штаты обладают правом собственного законодательства. Права выхода из федерации штаты не имеют.
Административные органы, а также судебные органы федерации и штатов образуют единую систему. Правительство федерации может давать правительствам штатов обязательные указания, касающиеся исполнения федеральных законов. Верховный суд федерации также устанавливает общие правила для всех судов, в том числе и для высоких судов штатов.
Размежевание полномочий (предметов ведения) между федерацией и штатами урегулировано специальным приложением к Конституции:
1. К сфере исключительной компетенции федерации относятся 97 вопросов со многими подвопросами: иностранные дела, оборона, внешняя торговля, банковское дело, почта и телеграф, железные дороги, воздушное сообщение и т. д.
2. Совместная компетенция включает 47 вопросов: уголовный и гражданский процесс, брак и процесс, договорное и трудовое законодательство, законодательство о профсоюзах, о печати, о социальном страховании и др.
3. Исключительная компетенция штата охватывает 66 вопросов: общественный порядок, полиция, тюрьмы, просвещение, здравоохранение, промышленность, сельское хозяйство и др.
По вопросам федеральной компетенции штаты не вправе издавать нормативные акты и иным путем вмешиваться в эту сферу. В области совместной компетенции закон штата действует только в том случае, если по данному вопросу нет федерального закона; если же он есть, то имеет приоритет. В своей области штаты действуют самостоятельно, но федерация может отнести к своей компетенции любой вопрос, включенный Конституцией в сферу исключительного законодательства штатов.
