Сразу же после окончания войны начались взаимные консультации между высшим военно-политическим руководством СССР, США и Великобритании. Необходимо было окончательно определить зоны оккупации, создать объединенный секретариат для координации действий союзников в Германии, разрешить вопрос содержания и репатриации союзных военнопленных, а также русских репатриантов и немецких граждан, рассматривать различные жалобы и просьбы (док. № 250, 252, 253, 282). Штабы готовили большое количество документов справочного характера, в частности, о количестве освобожденных и взятых на учет военнопленных и гражданских лиц союзных государств (док. № 252).
Несмотря на имевшие место трения, большинство возникавших проблем разрешалось успешно, к удовлетворению обеих сторон. Как советские, так и союзные военачальники понимали, что им предстоит длительная совместная работа на территории оккупированной Германии.
Кроме того, разгром Германии еще не означал окончания второй мировой войны. Союзники готовились к совместным скоординированным действиям на Дальнем Востоке против милитаристской Японии.
5 июня 1945 г. в Берлине была подписана Декларация о поражении Германии и принятии верховной власти в Германии правительствами СССР, США, Англии и Франции. С этой целью учреждался Контрольный совет по управлению Германией. Еще 30 мая 1945 г. Ставка ВГК назначила маршала Г. К. Жукова представителем Советского Верховного Главнокомандования в Контрольном совете по оккупации Германии. В этот Совет вошли: от США — генерал армии Д. Эйзенхауэр, Великобритании — фельдмаршал Б. Монтгомери, Франции — генерал Ж. Делатр де Тассиньи.
Все постановления Контрольного совета были действительны при единогласном решении вопроса. Главная их цель — быстрейшее налаживание мирной жизни Германии, полное уничтожение фашизма и организация работы местных властей.
Первое время Контрольный совет и все его органы работали без особых трудностей. Заседания проводились по мере надобности, но не чаще одного раза в неделю. Между заседаниями вопросы предварительно обсуждались в рабочих комитетах, решались в ходе встреч главнокомандующих оккупационными войсками или их представителей (док. № 270, 274, 275). Однако со временем в работе Совета начались трения. Его решения в зонах оккупации выполнялись односторонне, чисто формально, а в ряде случаев и просто саботировались. К примеру, решения о демилитаризации Германии, о репарациях (док. № 276, 280) вызвали острые разногласия и в конечном итоге не были полностью осуществлены. Не смогли союзники договориться и о порядке допроса уцелевших главных военных преступников, находившихся в основном в американской зоне оккупации (Геринг, Риббентроп, Кальтенбруннер, Кейтель, Йодль).
