Протестные настроения в обществе хоть и медленно, но зреют. В последнее время люди относились к власти по принципу: делайте что хотите, только нам не мешайте. Сегодня рамки этого негативного консенсуса расшатались. Уверен, что в ближайшие три-четыре года общество начнёт активизироваться, будет искать каналы влияния на власть. Причём не через мёртвую политическую систему, через которую ничего невозможно добиться, но – через общественные движения.
Чем дальше, тем меньше у власти будет возможностей игнорировать общественные инициативы. Ей всё-таки придётся если не сажать, то хотя бы увольнять наиболее беззастенчивых в смысле личного обогащения чиновников.
Елена ПАНФИЛОВА, директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив:
– Сами по себе декларации о доходах чиновников не являются и не должны быть эффективным средством борьбы с коррупцией. Но как вспомогательный инструмент могут повысить общую прозрачность и доверие в обществе: люди видят, что имеют те, кого они назначили во власть.
Если бы у нас существовали, как во многих европейских странах, механизмы жёсткого контроля за декларациями и санкции за недостоверность в них, тогда эта мера могла бы работать как антикоррупционная.
Пока же, как показывает опыт прошлогодней кампании, российские чиновники не указывают в декларациях те доходы, которые невозможно или сложно проверить. Это относится в первую очередь к среднему и низовому уровню бюрократического аппарата.
Ожидать, что люди, скажем, уровня министра попадутся на укрывательстве своих доходов, наивно.
Проблема и в том, что чиновников не обязали предоставлять подробную информацию о своём имуществе. Если бы мы знали не только количество особняков и квартир у госслужащих, но и где эти особняки находятся, когда куплены и так далее, – ситуация кардинально бы изменилась. Речь о подобных мерах идёт уже давно, и сейчас, видимо, в связи с приближающимися выборами в Госдуму число «рацпредложений» в этой сфере увеличилось. Однако об их реализации пока говорить не приходится.
Кирилл КАБАНОВ, председатель Национального антикоррупционного комитета:
– Декларация о доходах – некая отправная точка, на основании которой можно заподозрить нечистого на руку чиновника. Во многих странах в ходу юридическое понятие «незаконное обогащение». Кстати, именно такое обвинение предъявлено всей семье господина Мубарака.
На основании таких обвинений против чиновников по всему миру рассылаются ориентировки с просьбой найти и арестовать финансовые и прочие активы коррупционеров.
