Чтобы придать этой борьбе в тылу германских войск самый широкий размах и боевую активность, необходимо взяться за это дело на местах самим руководителям республик, областных, районных, партийных и советских организаций, которые должны в занятых немцами районах лично возглавить это дело, возглавить группы и отряды самоотверженных борцов, уже ведущих борьбу по дезорганизации вражеских войск и уничтожению захватчиков»…
С первых же дней войны активные боевые действия партизан развертывались в тылу германской группы армий «Центр» в Белоруссии на железнодорожных магистралях Брест — Минск — Орша, Минск — Осиповичи — Гомель, в районе Полесья, Витебска, Полоцка, на территории Брянской, Смоленской, Орловской, Ленинградской и Московской областей. Затем партизанская борьба развернулась в тылу группы армий противника «Юг» в районах Киевской, Сумской, Черниговской и Харьковской областей, и по мере продвижения немцев дальше на юг, в тылу у них создавались все новые очаги сопротивления.
Уже к весне 1942 года партизаны стали представлять довольно серьезную опасность для коммуникаций немецкой армии. Поэтому для решительной борьбы с партизанами немецкому командованию приходилось стягивать в уже оккупированные районы большие силы. А для крупных операций в областях, где партизанское движение приняло угрожающие размеры, как в Белоруссии, Брянской области и некоторых других районах, гитлеровское командование вынуждено было снимать отдельные воинские части с фронта. По оценке немецкого командования партизанская война оттягивала на себя более 12 немецких дивизий, один горнострелковый корпус, 11 пехотных и кавалерийских бригад[1].
Централизованность руководства партизанскими действиями в тылу вражеских войск скоро стала очевидной для командования Вермахта. При подготовке и проведении немцами в каких-либо районах значительных войсковых операций там немедленно активизировались действия партизанских соединений с целью дезорганизации снабжения и связи между частями немецкой армии. Эти действия постепенно стали тяжелым бременем для противника.
Общую оценку партизанской войны в тылу немецкой армии дало само руководство вооруженных сил нацистской Германии. Так, начальник Генерального штаба сухопутных войск генерал-полковник Франц Гальдер (1884–1972) еще в начале июля 1941 года записал в своем дневнике — «Необходимо выждать, будет ли иметь успех воззвание Сталина, в котором он призывал «всех трудящихся к народной войне против нас»
