Эта программа Балашева полностью совпадала со взглядами националистов, утверждавших, что равноправие евреев недопустимо.
[118]Крайние правые и националисты ужесточали политику антисемитизма. Например, на заседании Постоянного совета объединенных дворянских обществ 27 марта в резолюцию по еврейскому вопросу были включены категорические требования изгнания евреев из армии, строгого исполнения всех ограничений, существующих для евреев, а также была указана желательность их недопущения к законодательной, административной и педагогической деятельности и полного разобщения русской и вообще христианской учащейся молодежи от еврейской.[119]
В 1910 г. Совет министров разработал законопроект «О преобразовании управления городов в губерниях Царства Польского», который должен был распространить Городовое положение 1892 г. на Западный край.[120] Но принципиально новым по сравнению с указанным положением были национальные курии и нормы представительства от них. Здесь еще в более сильном националистическом духе продолжалась та же линия, что и в законопроекте о западном земстве в отношении евреев. Предлагалось в городах и городских поселениях, где жили более 50 % евреев, избирать им не более 20 % от общего количества гласных; если евреи составляли менее 50 % жителей, они смогли бы избирать не более 10 %; в тех городах и местечках, где евреев было меньше 10 %, количество гласных от еврейской курии определялось бы процентным отношением числа евреев ко всему населению; и, наконец, при 2 % евреев, они имели бы право избирать всего двух гласных. Обсуждение законопроекта в Думе происходило уже после смерти Столыпина.[121]
С последней публичной речью он выступил 27 апреля 1911 г. в Думе, отвечая на запросы четырех фракций по закону о западном земстве. Председатель Совета министров, в частности сказал: «В законе проводятся принципы не утеснения, не угнетения нерусских народностей, а охрана прав коренного русского населения».[122] Таков был его комментарий к 6 статье закона.
Националисты и крайние правые одобрили эту статью. Например, член Думы Пуришкевич заявил, что основными положениями государственного национализма должны быть следующие: русский народ является народом хозяином; евреям строжайше запрещается занимать в стране какие-либо должности в области государственного управления.[123]
Обнаружение 20 марта в Киеве убитым подростка А. Ющинского, ставшее отправным пунктом «дела Бейлиса», вызвало дикую антисемитскую истерию в стране. Киевское охранное отделение получило через директора Департамента полиции приказ Столыпина «собрать подробные сведения по делу об убийстве мальчика Ющинского и сообщить подробно о причинах этого убийства и о виновных в нем».
