В 60-70 годы основным средством доставки стратегического ядерного оружия на море вместо авианосцев однозначно стали подводные лодки. Главным противником теперь для нас стали считаться атомные подводные ракетоносцы стран НАТО, для борьбы с которыми в СССР в виде вынужденной меры стали создаваться надводные группировки противолодочных кораблей. Полагая, что наши подводные лодки с "их" авианосцами и другими крупными кораблями справятся, а противолодочные группы будут заниматься при этом только поиском вражеских субмарин, сами ПКР и ВПК имели ограниченные возможности защиты, а тем более нападения. Ракето торпедный комплекс "Метель", который был основным видом вооружения на больших противолодочных кораблях, был неуниверсальным и мог применяться только по подводным лодкам. Получалось так, что нашу противолодочную группу без ракетного прикрытия (авиационное просто неоткуда было взять) даже артиллерийские корабли противника могли с предельной дистанции безнаказанно расстрелять.
Теперь уже нужны были новые корабли, нужен был настоящий флот, для того, чтобы чувствовать себя в океане уверенно. В 1969 году после длительных дебатов было принято правительственное решение о дальнейшем развитии сбалансированного флота в виде:
– постоянно действующей стратегической ракетно ядерной подводной системы;
– постоянно действующей системы противолодочной борьбы;
– мощных оперативно тактических объединений флота в составе корабельных ударных групп, подводных лодок и авиации;
– оперативного плавучего тыла.
Гонка вооружений пришла и на море, где мы отставали существенно. С принятием на вооружение стран НАТО противокорабельных ракет "Гарпун" эта ситуация еще более усугубилась. ТАКРы с СВВП (радиус действия этих самолетов был примерно равен дальности стрельбы ракет), которые мы решили строить для усиления противолодочных поисковых групп, по критерию "стоимость эффективность" оказались слишком дорогостоящими кораблями, причем с ограниченными возможностями противовоздушной обороны. Но, провозгласив авианосцы "орудием агрессии и разбоя", С.Г. Горшков поставил себя в очень сложное положение политическое руководство использовало эту фразу против своих идеологических противников, поэтому таких кораблей в составе нашего ВМФ представить себе просто никто не мог. В общем, ситуация была такой стройте мощный океанский ракетно ядерный флот, но "никаких авианосцев". Получается так, что нужно было создавать корабли из расчета "в море надейся только на себя", то есть для рейдерских условий океанского боя, происходящего без гарантированного воздушного прикрытия с воздуха.
